中国—东盟（玉林）低空经济产业园示范园

• 【投资北流市】2018年北流市政府工作报告

  2018年1月17日在北流市第十六届人民代表大会第三次会议上市长李岗各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾过去一年，在自治区、玉林市以及北流市委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以提高发展质量和效益为中心，按照“1568”工作思路，深入开展“三个年一活动”和“六大攻坚活动”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济实现了低开高走、稳定回升，各项事业持续健康发展，圆满完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。县域经济稳步增长。2017年实现财政收入达24.86亿元，增长8.23%;预计实现地区生产总值310亿元，增长8%;规上工业产值426亿元，增长17.5%;规上工业增加值112亿元，增长9%;固定资产投资275亿元，增长16%;社会消费品零售总额110亿元，增长10%;各项主要指标均达到或好于预期，增速和总量稳居广西县市前列，稳住了经济发展长期向好的基本面。全区县域经济发展大会暨年中工作会议、全区精神文明建设工作推进会等全区重大会议在北流召开，获得广西科学发展先进县称号。项目建设成效突出。新开工重大项目37个，竣工重大项目27个。柯顺电子、铭丰机械、鸿祥瓷业等工业项目建成投产。家具产业园家具大街、北流特色旅游街区竣工开街。统筹20多亿元开展城市大建设，印塘圭江大桥、甘新路、三环西路等项目竣工通车;12个总投资45.6亿元的镇镇通二级路工程项目全面启动。城市品位稳步提升。成功创建国家卫生城市，成为广西县级唯一获此殊荣的城市;连续5年入选全国中小城市投资潜力百强县市;荣获全国休闲农业和乡村旅游示范市、中国百香果之乡、中国楹联文化市、广西节水型城市等荣誉称号。成功入围广西特色旅游名县创建县，一批景区景点、旅游驿站、星级酒店等旅游设施建设取得新突破，带动城市面貌持续改观。陶瓷小镇获认定为广西第一批特色小镇。新圩镇梧村荣获第五届全国文明村称号。六靖镇龙湾村、北流镇甘村等8个村获评为全国第一批绿色村庄。民生保障不断改善。居民人均可支配收入25000元，增长9%。全市财政民生支出43.11亿元，占一般公共预算支出的81.54%。十件为民办实事工程全面完成。脱贫攻坚顺利通过自治区“四合一”实地核查，全市8个贫困村、11277人实现摘帽脱贫，顺利完成玉林市下达任务。城乡中小学校建设大会战深入开展，家龙小学、马岭小学、马岭初中等32所学校开工建设，建成后预计新增学位9600个。城镇居民医疗保险与“新农合”实现并轨，全市参合人数118.7万人。群众安全感满意度不断提升，2017年第四季度群众安全感排全区22名、玉林市第一名。一年来，我们主要抓了以下工作： （一）抓产业振兴，产业转型升级进一步加快。坚持把产业转型升级作为主攻方向，加快产业延伸升级，预计三次产业结构优化为：14.5：51.5：34，第三产业增加值增长10%，增速跑赢GDP增速。新型工业化加快推进。大力实施大产业发展战略，陶瓷、服装皮革、林产化工、健康食品四大主导产业，预计共实现产值317.3亿元、税收8.7亿元，对全市规上产值增长贡献率达80.6%;新增规上企业7家、亿元企业6家。园区集聚发展效应进一步增强，完成园区基础设施投资2.8亿元，建设标准厂房21万平方米，家具产业园收储土地超过3000亩;预计园区实现产值348.5亿元、税收12亿元。建筑业大幅提升，实现产值208亿元，税收4.2亿元，增长65%。现代服务业增长迅猛。华润医药物流、沃尔玛购物广场等项目正在加快推进;万家城市广场一期、亿联建材家居五金城一期等项目实现竣工，桂龙翔农贸物流市场升级为广西五彩田园物流园。大力创建广西特色旅游名县，2017年完成旅游投资51.3亿元，全市接待游客614.7万人次，增长75%，旅游总收入69.9亿元，增长83%。新增4A级景区2个、3A级景区7个、广西五星级乡村旅游区2个、四星级酒店3家。现代特色农业加快发展。农业特色示范区创建取得重大突破，新增自治区级示范区2家、自治区县级和乡级示范区4家、玉林市级4家。新型农业主体不断涌现，新增农民专业合作社137家、家庭农场59家。中国荔枝产业大会暨荔枝产业创新发展论坛、首届广西百香果旅游文化节在北流举办。北流荔枝成功申报国家地理标志保护。 （二）抓项目建设，发展后劲进一步增强。针对一季度固定资产投资增长仅4.6%的严峻形势，组织开展“大建设”攻坚活动，落实处级领导包联重大项目责任制，全面推行“现场解决法”，出台了11条征地拆迁激励奖励措施，强力推进清理整治违法用地违法建设“风暴”行动，共完成征收土地11000多亩，依法打击“两违”20.8万平方米，全力以赴推项目扩投资。7个自治区层面统筹推进重大项目和115个玉林市层面统筹推进重大项目稳步推进，完成投资85.1亿元。帝森科技、宏邦食品二期等项目开工建设，德承电器、宏超工业、意捷工贸等重大项目竣工。金融支持实体经济力度不断加大，融资项目获得融资授信额度42.5亿元，到位26.3亿元。 （三）抓扩容提质，城市品质进一步提升。按照玉林市大城市发展战略部署，围绕玉北同城化建设，组织实施县域基础设施能力和公共服务设施能力提升三年行动计划，扎实推进新型城镇化。全市城镇化率达58%，城市建成区面积达32平方公里。实施城建项目28个，城区20米以上主街道综合改造工程、旧城改造、沿街风貌改造和绿化提升工程等项目竣工;城区供水扩建工程、圭江明珠大桥、工人文化宫、文化艺术中心等项目加快推进。特色小镇建设取得重大进展，陶瓷小镇一期竣工、二期开工建设，建筑小镇路网工程顺利开工。文城至六靖二级路竣工通车。旧住宅区综合整治项目获得上级配套资金3亿元，城区以及平政、白马等6个镇旧住宅区改造项目全面竣工。自治区百镇示范工程有序推进，隆盛镇项目竣工并通过自治区初评，新圩镇、六靖镇超额完成年度投资任务。 （四）抓改革开放，市场活力进一步迸发。大胆探索创新，先行先试，积极稳妥推进农地入市、土地征收制度改革等改革试点工作，两项试验成果列入全国《农村改革试验区改革试验成果转化清单》，实现国家层面的政策转化。目前完成农地入市70宗，入市面积4100亩，成交价款9亿多元，总体进度位居试点县(市、区)第一。农村承包土地经营权抵押贷款改革试点工作取得新进展，实现抵押贷款28笔，贷款额超过1亿元。土地征收制度改革试点工作完成13宗，面积294亩。商事制度改革持续深化，“双创”活力不断激发，新增市场主体1.4万户，市场主体总量达5.5万户。行政审批制度改革、民主法制和社会领域改革、文化卫生体制改革、党的建设制度改革、纪律检查体制改革等重点领域改革取得明显成效。北流企业“走出去”战略迈出新步伐，仲礼陶瓷马中关丹产业园项目进入国家项目库。成功举办第七届陶博会，签订贸易合同和投资项目40个，合约总额58亿元。招商引资和出口贸易成效突出，新签项目55个，总投资107.8亿元，增长10%;出口贸易总额达16亿元，增长15%，占玉林市出口贸易总额70%，成为广西外贸出口最多的县(市)之一。 （五）抓生态文明，环境进一步优化。全面排查环境安全隐患，严厉打击环境违法行为。开展保护母亲河专项行动，全力打击圭江两岸违法采砂、抽砂行为。全面落实“河长制”，南流江、北流河等流域水环境综合整治不断加强，明确了我市25条主要河流市镇46名总河长，市镇村三级1314名河长。清拆禁养区内的养殖场4.5万平方米;升级改造限养区范围内养殖企业31家，完成生态养殖认证88家。完成造林4万亩以上。“美丽北流”乡村建设活动深入开展，产业富民、服务惠民、基础便民三个专项活动全面推进，扎实抓好清湾镇等16个镇污水处理厂建设工作，新圩镇、大里镇污水处理厂竣工试水，建成12个镇级、20个村级垃圾处理中心;1.7万户改厨改厕任务全面完成;7个镇、12个村入选自治区级生态镇、生态村。传统村落保护进一步加强，新圩镇白鸠江村、塘岸镇塘肚村十一组等6个村落入选第三批广西传统村落。 （六）抓民生事业，人民福祉进一步增进。脱贫攻坚深入推进，率先建立精准扶贫助学扶智工作机制，实现贫困家庭子女学前教育到大学教育资助全覆盖。落实扶贫财政专项资金1.86亿元，发放扶贫小额贷款1.76亿元，推动产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等不断取得新成果。全区财政扶贫资金政策培训班在北流召开。全市新增城镇就业9627人，农村劳动力转移就业11632人。社会救助力度不断加大，发放社会福利救助金1.2亿元。抓好保障性安居工程建设，完成廉租房、经适房分配入住1213户，完成农村危房改造602户，续建2016年棚改项目共9177套(户)。义务教育均衡发展通过国家评估认定，成为广西首个通过国家评估认定的超百万人口县市。医疗体制改革加快推进，远程医疗走在全区前列;规划建设市社会福利服务中心。公共文化设施实现全覆盖。社会主义文化繁荣发展。全民健身活动蓬勃开展。 （七）抓综合治理，社会发展大局持续稳定。围绕“重源头、抓化解”的工作思路，坚持“三到位一处理”的原则，积极化解一批信访积案及历史遗留问题，全年实现“五个没有发生”目标。构建综治网格化建设管理体系，全面完成22个镇综治中心的信息化建设。全区信访信息化建设暨网上信访工作现场推进会在北流召开。推进“三官一律”进村入社，开展法律援助、化解矛盾纠纷。推进“天网+地网”工程建设，加快构建立体化社会治安防控体系，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等违法犯罪行为。扎实开展“四车”整治、安全生产大检查、打非治违和专项整治行动，全力保障社会大局和谐稳定。平安北流建设持续推进，获2015-2016年度建设平安广西活动先进县(市)。同时,防灾减灾救灾、气象服务、人防建设、粮食安全继续得到加强,妇女儿童、青少年、老年人和残疾人权益得到有效保障,宗教、外事侨务和港澳台事务取得新成效,民族、统计、物价、供销社、农机、史志、档案、机构编制、住房公积金管理、科技、科普等工作取得新成绩,双拥共建、军民融合工作迈出新步伐,各项社会事业都取得新进步。一年来,我们深入开展“两学一做”学习教育,切实加强政府自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保中央、自治区、玉林市和市委政令畅通、令行禁止。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，认真听取各民主党派的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。狠抓党风廉政建设，切实履行全面从严治党“两个责任”，锲而不舍落实中央八项规定精神，促进政府系统廉洁行政。全面推进依法行政,落实司法建议,积极实行行政机关负责人出庭应诉制度,健全重大行政决策机制。加强重点领域的审计监督和行政监察。不断深化政务公开和信息公开。全面加强政务服务体系建设，机关作风进一步好转。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是玉林市委、政府和北流市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督的结果，是市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央、自治区及玉林市直属驻北流单位、驻北流部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持北流发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，困难和问题不容忽视。经济企稳向好的基础还不够牢固,产业不大不强，经济下行压力依然较大;财政压力加大，发展不平衡不充分仍然比较突出，发展质量和效益还不够高;土地、资金等要素制约突出，重大项目投资后劲不够足;改革开放广度深度仍然不够，制约科学发展的因素还比较多;保障和改善民生的压力依然较大，一些社会事业和公共服务还比较滞后，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年主要工作任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，科学标定了我国发展新的历史方位和时代坐标，开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪元。自治区党委提出持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，玉林市委深入推进“五大战略”“四大攻坚”和开展“三个一百三攻坚”活动，为我们带来了重大发展机遇。我市经济平稳发展，产业持续优化，发展方式加快转变，基础设施不断完善，发展新动能日趋形成。我们要科学把握、主动担当新时代赋予的新使命，奋力谱写新时代北流发展新篇章。2018年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、自治区、玉林市和北流市委的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以供给侧结构性改革为主线，围绕“1568”工作思路，以开展“八大攻坚”活动为主抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，建设现代化经济体系，促进经济社会持续健康发展，为继续领跑广西县域经济、加快实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长7%，固定资产投资增长13%，规上工业总产值增长9%，社会消费品零售总额增长10%，出口总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内，其他约束性指标控制在上级下达范围内。新时代、新气象、新作为。实现以上要求和目标，需要我们增强使命感、责任感、紧迫感，勇做新时代的坚定者、奋进者、搏击者，以时不我待、只争朝夕的精神，解放思想、凝心聚力、敢于担当、苦干实干，积极投身北流发展实践，不断推动各项事业迈上新台阶。突出抓好以下工作： （一）突出项目驱动，厚植县域发展新动能。围绕产业布局和城乡发展，深度谋划、强力推进一批项目建设，全面夯实经济社会发展根基。力争全年完成固定资产投资310亿元以上，增长13%。全面开展“八大攻坚”活动。继续落实市四家班子领导包联重大项目责任制，全面推行“现场解决法”，开展征地拆迁攻坚、城镇建设攻坚、产业园区建设攻坚、商贸文旅建设攻坚、学校医院建设攻坚、精准脱贫攻坚、交通建设攻坚、综合治理攻坚“八大攻坚”活动，计划推进攻坚项目100个，总投资833亿元，计划实现新开工47个、实现竣工24个，完成投资172亿元。重点加快自治区层面统筹推进的重大项目和53个列入玉林市“三个一百三攻坚”的重点项目建设，全力推进帝森科技、宏邦食品二期等续建项目建设，推动北宝路二改 一、城北大燕塘片区新型城镇化项目等项目开工建设，力争路宝水泥、中科过程新能源材料等项目竣工投产，全力服务宝能集团、东方园林等已签约重大项目落地建设。加强项目谋划储备。聚焦大产业、基础设施、公共服务等领域，深入研究和谋划一批打基础、补短板、增后劲的大项目和好项目。认真谋划南流江、北流河综合治理项目，发挥环保引领产业集聚效应。紧跟中央、自治区和玉林市的政策投资导向，在“一带一路”、县域经济、乡村振兴、先进制造业、互联网、大数据、旅游文化、脱贫攻坚等领域谋划储备一批重大项目、重大工程，争取更多项目列入国家、自治区和玉林市盘子。突破项目瓶颈制约。启动实施新一轮国土规划调整，确保重大项目用地保障。全面开展征地拆迁攻坚活动，整合利用多项用地政策，高效推进征拆、打违、处遗、安置“四位一体”工作，力争年内完成征地3万亩以上。深入推进清理整治违法用地违法建设“风暴”行动，网格式推进，坚决维护正常的土地管理秩序和征地工作环境。积极拓宽融资渠道，增强融资能力，力争年内融资100亿元以上。 （二）突出高质量发展要求，构建新时代产业体系。大力优化产业结构，培育新动能新供给，促进产业集聚发展，推动产业迈向中高端。打造“4+4”工业体系。优化升级陶瓷、服装皮革、林产化工、健康食品四大主导产业，着力培育建筑、电子信息、建材、新能源四大产业，打造新时代工业体系。加快发展先进制造业、新材料、医药制造等战略性新兴产业。做强传统建筑产业，实施好建筑业发展指导意见，加快建筑小镇建设，进一步壮大建筑企业总部经济发展;大力推广装配式建筑、绿色建筑，切实打造建筑强市，力争实现建筑业产值250亿元以上。重点抓好能者科技、三环陶瓷、新高盛薄型建陶、路宝水泥、帝森科技等重点工业项目建设;加快工业大道三期等基础设施项目建设。深入实施创新驱动发展战略，加快广西日用陶瓷产品质量监督检验中心和广西日用陶瓷工业园区孵化服务中心建设，推进国家陶瓷重点实验室建设，搭建产学研合作创新平台，提高企业创新创造能力，力争新增高新技术企业5家。开展产业园区建设攻坚活动。计划推进攻坚项目35个，总投资268亿元，力争完成投资62亿元。创新园区管理机制，推行园区市场化、公司化管理体制和运行模式，鼓励引导行业资金和社会资金参与园区建设。力争园区完成标准厂房20万平方米，实现园区工业产值380亿元以上。依托北流鑫山食品产业园进行扩建升级，按照“一核、两园、六区”规划，加快农产品深加工产业园建设。围绕“一街两镇三区百亿千企”的目标定位，落实家具产业发展扶持政策，积极开展招商引资，加快家具产业园建设步伐，年内完成300家家具个体户升级为企业、30家以上家具企业升级为规上或限上企业;提升家具大街的建设管理运营水平，打造玉北同城化示范街、北流开放发展特色街。抓好农民工创业园标准化厂房、路网建设，完善园区给排水、绿化、亮化、供电等设施建设，加快推进南达时装、通华手袋等续建项目建设，促进向腾金属材料、利华达文具礼品等项目竣工投产。提升日用陶瓷工业园区，加快陶瓷小镇二期、智鹏陶瓷、城区“退二进三”企业迁建等项目建设，开工建设总投资5.5亿元的日用陶瓷产业园道路、给水、绿化、路灯等基础设施项目，力争饶泰瓷业、金昇瓷艺等项目年内竣工投产。扶持企业发展壮大。发挥5500万元产业扶持资金效应，整合政府和社会资源，支持企业壮规模、提实力，力争新增规上工业企业20家，新增亿元以上工业企业10家;培育一批上市企业。引导民营企业推广应用精益生产模式，走以质取胜、品牌强企之路，服务扶持三环集团、仲礼集团、新高盛薄型建陶、育祥鞋业、宏邦食品、兆周林产等龙头企业发展壮大。大力弘扬劳模精神、工匠精神，弘扬新时期北流企业家精神，加强对企业家特别是新一代民营企业家的培养，推动民营企业稳健传承。注重本土人才培养使用,引进高层次紧缺人才和专家团队，营造良好的人才发展环境。开展商贸文旅建设攻坚活动。计划推进15个攻坚项目，总投资145亿元，力争年内完成投资31亿元。大力提升商贸物流规模化、集约化水平，重点抓好广西亚邦汽配农机科技产业园、桂龙翔农贸物流市场二期、万家城市广场二期、沃尔玛购物广场、格力电器物流中心等项目建设，做强一批专业市场。树立“全域旅游”理念，启动大容山国家森林公园、铜石岭国际度假区创建国家5A级景区工作，争取2018年勾漏洞风景区、铜州古城成功创建国家4A级景区;大力发展乡村旅游，加快石窝陇西园、清湾八桂公园、扶新佰仁景区、隆盛九龙湾、民乐容心谷等景区景点建设力度，力争全年新增星级乡村旅游区3个、星级农家乐6家。抓好现有旅游集散中心、咨询中心、特色街区、旅游驿站、汽车营地、旅游厕所等旅游公共服务设施的长效管理工作，确保成功创建广西特色旅游名县和列入国家全域旅游示范区创建县。 （三）突出区域协同发展，提速新型城镇化建设步伐。坚持以国家新型城镇化综合试点市为契机，紧紧围绕玉林市大城市发展战略，加快推进新型城镇化进程。开展城镇建设攻坚活动。计划推进攻坚项目21个，总投资275亿元，力争年内完成投资35亿元。按照玉林市“一核两江三山四湖五园六组团”的城市发展规划，全面实施“1234567”工程，即规划建设1个新城、2个新区、3个产业园、4个公园、5个物流中心、6个特色小镇、7条大道;加快推进大燕塘片区、永顺大道、一环北路、六地坡旧村建新村工程、城区供水扩建工程、“三馆一宫一中心”等市政基础设施工程，打通一环路等城区断头路，补齐补厚城市发展短板，提升城市生活便捷度。全力抓好玉北同城化建设。结合玉林市大城市发展战略和玉北同城化规划要求，启动《北流市城市总体规划(2018-2035)》编制工作，中心城区面积规划建成100平方公里。围绕“十个同城化”内容，加快户籍管理、教育、医疗、供电、供水、通信等领域对接融合，配合推进玉北同城化交通项目建设，加快推进会仙河片区建设项目、城南生态新城、新贵二路等重大项目，全力促进玉林城区和北流城区全面对接、联动发展。全面提升城市管理水平。创新城市治理方式，深化城市综合执法改革，探索市容秩序分类管理工作，根据片区功能定位和特点，科学划定严管街区、严控街区和疏导规范街区，设定城市容貌管理标准，实行精细化、网格化、常态化管理。引进市场机制，建立城市卫生管理长效机制，进一步巩固创建国家卫生城市成果，继续开展城市交通秩序、市容环境、市场秩序专项整治行动。开展厕所革命，加强城市公共厕所建设。加强城市集贸市场建设管理，提升铜州市场、祥龙市场等中心集贸市场周边环境综合治理。启动全国文明城市、国家节水型城市、全国健康素养促进城市创建工作，持续改善城市面貌，提高城市品位。推动城镇协调发展。加快建设北流平政惠民综合产业园，打造南部产业新集中区。加快各镇“六个一”建设项目，进一步改善圩镇基础设施整体面貌。规划建设23个生态宜居示范镇。深化户籍制度改革，有序推进农民工市民化。优化城乡公共资源均衡配置，推动城镇基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，形成城镇协调发展新格局。 （四）突出乡村振兴战略，推进农业农村新发展。坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推进农业农村现代化。制定乡村振兴战略实施规划，构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。稳定农村基本经营制度，鼓励采取专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式，发展农业适度规模经营。积极培育新型农业经营主体，新发展20个农民专业合作社示范社、10家示范性家庭农场。加快推进农业机械化，提升水稻生产全程机械化水平。大力提升村级组织服务能力，计划投入1500万元开展村级组织服务能力提升工程建设。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民。推进特色农业产业发展。深化农业供给侧结构性改革，推动农业从增产转向提质。严格落实耕地保护制度，抓好高标准农田建设，稳定粮食生产。大力发展柠檬、富硒大米、荔枝、百香果、沉香等优势特色农产品种植及精深加工。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，大力创建一批自治区级、市级、县级、乡级四级现代特色农业(核心)示范区，把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区。大力培育农产品品牌，抓好百香果、柠檬、沉香等农产品申报国家地理标志保护产品和地理标志证明商标。大力促进农村一二三产业融合发展，支持农村电商做大做强;发展生态休闲农业与乡村旅游。深化“美丽北流”乡村建设。深入开展“宜居乡村”专项活动，全面推进产业富民、服务惠民、基础便民三个专项行动，进一步改善农村人居环境;大力推进农村改厨改厕和生活污水处理工作;继续抓好2119个村屯绿化点的管护工作，打造一批自治区生态示范镇、示范村;做好“幸福乡村”转段工作，走乡村绿色发展之路。 （五）突出深化改革开放，激发县域发展新动力。坚持把改革作为推动发展的强大动力，积极深化重点领域和关键环节改革，不断释放改革红利。深化各领域改革。打好供给侧结构性改革攻坚战，推进“三去一降一补”，进一步优化产业结构。深化商事制度改革，构建“亲清”的新型政商关系。深化金融体制改革，打好防范化解金融风险攻坚战;整合六大平台公司，充分发挥国有资产作用，加快国有资产重组，改制政府平台公司，通过市场运营，增强投融资能力。加快住房制度改革和长效机制建设，不断完善住房公积金管理制度。继续推进财税、价格、供销社、医疗卫生、科技、文化、生态文明等领域改革，不断激发市场活力和社会创造力。持续优化营商环境。深化“放、管、服”改革，确保行政审批“接得住、放得下、管得好、服务到位”。进一步落实简化审批环节提高审批速度九条措施，发挥好项目联合审批“圆桌”会议机制、代办服务机制、服务前移机制、“容缺后补”机制作用，提高审批效能。完善项目前置审批“化零为整”改革、重大投资项目前期预审查改革，努力实现项目审批流程最优、环节最少。大力推进精准招商。开展精准招商“一月一专题、每季一活动”，围绕“4+4”工业新体系和“八大攻坚”活动，着力引进一批世界500强、中国500强、民企100强，以及上市企业、行业百强企业到北流投资发展。推动意向项目签约，抓好宝能集团、利康集团生猪屠宰项目、荣兴食品有限公司杂粮品加工项目、佛山市顺联集团、东莞名家具俱乐部、索菲亚公司、百得胜全屋定制等一批项目落地建设。深化开放合作。深入实施“引资强贸”工程，推进第二轮“加工贸易倍增计划”，鼓励拥有自主品牌和自主知识产权的企业扩大出口，促进加工贸易产业集群发展。以“一带一路”建设为引领，积极组织企业申报国家外贸发展专项资金，加快陶瓷、食品、服装皮革等优势产业走出去，不断增强企业市场竞争力。积极做好各项展会组展工作，开拓国际市场。积极筹办“县域经济发展论坛”。支持三环集团和清华大学、景德镇陶瓷大学开展交流合作。支持仲礼陶瓷马中关丹产业园项目建设。 （六）突出交通设施提升，构建全方位交通新格局。坚持交通先行，统筹规划，稳妥推进，加快构建畅通高效的现代综合交通运输体系。计划推进攻坚项目3大类，总投资85.4亿元,力争完成投资18.3亿元。狠抓重点交通项目建设。全力配合玉林做好高铁新城规划建设，加快北流步入高铁时代。积极推进浦北至北流清湾高速公路开工建设;争取平南至信宜高速公路途经北流，与现有的广昆高速公路、玉铁高速公路构架成为连接广东、广西自贸区以及湘南桂北至粤西的出海大通道。积极配合玉林建设提升玉东新区-高铁新城-北流大道、玉林园博园-五彩田园-北流三环路等主要通道，提升玉北大道(北流段)，推进玉林快速环道北流段建设。配合做好绣江复航(北流段)前期工作。加快推进岑溪南渡至陆川二级公路(北流段)等项目建设。加快提升城市通达力。构建“衔接东西、贯穿南北”的城镇交通新干线。开工建设北宝路二改一工程、平政至扶新佰仁景区二级公路等重大交通项目。加快推进北流高中、北流九中周边道路拓展改造，打破交通瓶颈，切实解决学生接送难题。加快镇村路网建设。实施镇村公路提级改造工程，推进农村路网与干线公路对接联通，加快工业大道三期、独竹至隆盛公路、六麻至化州公路、隆盛至清湾公路等12个总投资45.6亿元的镇镇通二级公路项目建设，实现镇镇通二级路。加快22个镇圩镇街道大提升工程，以顺畅的交通带动提升道路沿线镇村建设和经济发展。积极推进村屯道路建设，实现聚居20户以上村屯道路全部硬化。推进农村公路桥梁建设，消除农村危旧桥。健全完善“四好农村路”建管机制，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为加快推进农业农村现代化提供更好保障。 （七）突出绿色发展理念，提高县域发展承载能力。坚持绿色发展，坚决打好环境综合治理攻坚战，持续优化生态环境，提高县域经济社会发展承载能力。计划推进攻坚项目8个，总投资10亿元，力争完成投资6亿元。大力解决环境问题。坚持实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。完善“四所合一”运行机制，扎实推进国土资源行政执法权下放各镇改革工作，坚持“治”“建”并举，依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。严格落实“河长制”，逐步推进河床岸线管理范围确权工作，全面深化南流江、圭江流域环境综合整治，重点抓好南流江(北流段)三江交汇河段生态修复及水质提升、龙门水库片区综合治理、清湾江河道整治等项目建设，坚决打赢两江治理攻坚战。加快永顺名门至银堂花园段排污管网改造项目、清湾镇等16个镇污水处理厂及配套管网工程等项目建设。全面完成中央环保督察突出问题整改，改革生态环境监管体制，完善生态环境保护目标管理责任制，坚决惩处破坏生态环境行为。大力优化人居环境。培育壮大生态工业、生态农业和生态服务业，加快绿色园区、绿色工厂、绿色企业、绿色建筑建设，推动环境保护与经济发展相生共赢。加快发展节能环保产业。扎实推进中心城区绿色生活圈、城区外围生态隔离圈、北流河沿岸绿色屏障带、玉北容生态景观带“两圈两带”建设。抓好国土绿化工作，完成植树造林3万亩以上 （八）突出以人民为中心的发展思想，不断增进民生福祉。持续开展社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、能源、文化、扶贫、交通等为民办实事工程项目，加大投入，努力让人民群众拥有更多获得感和幸福感。开展精准脱贫攻坚活动。计划推进攻坚项目9个，总投资50亿元，年内完成投资11.5亿元。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁三保障”，推进大扶贫战略行动，全面实施“六个全覆盖六个绝不漏”攻坚行动，确保完成20个贫困村、2万贫困人口脱贫摘帽，持续巩固扶贫成果，提高脱贫质量，坚决打赢脱贫攻坚战。加快富民产业发展，建立贫困户与产业发展主体间利益联结机制，确保每个贫困村培育13个特色产业，实现产业覆盖60%以上。多措并举壮大村级集体经济，通过加大财政、土地、金融、保险、科教、电商等扶持措施，大力发展村级集体经济，确保年内贫困村村级集体经济收入达到3万元以上。充分利用好市扶贫资金会等社会平台，对因学、因病、因残等致贫的贫困群体，加大帮扶力度，确保应扶尽扶、不漏一户、不掉一人。开展学校医院建设攻坚活动。计划推进攻坚项目8个，总投资28.6亿元，计划完成投资9亿元。新建、扩建16所城乡中小学，推进义务教育高位均衡发展，切实解决择校热、大班额问题。抓好北流高中、北流九中的扩建增容，新建杉山中学、会仙河高中，推进北流二中、北流九中创建自治区示范性普通高中。加快推进马岭初中、家龙小学、西埌镇中心幼儿园等中小学校和幼儿园建设，确保建成2所初中4所小学2所幼儿园。抓好县级公立医院改革，加快推进市镇医疗服务一体化。开展国家慢性病综合防控示范区创建工作。加快推进市人民医院争创三级综合医院、市第二人民医院创建二级综合医院、市人民医院儿科综合楼、妇幼保健院业务综合楼建设。规划建设城南综合医院、市疾控中心综合业务大楼、平政二级综合医院等重点项目，加快扩建22个镇卫生院业务用房，提升医疗卫生服务水平，增加城市医疗卫生公共服务供给。努力扩大就业。坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励以创业带动就业。加快基层就业和社保服务中心建设，深入实施“精准脱贫·就业先行”就业脱贫工程，大力推进创业孵化基地、农民工创业园等创业就业平台建设。做好高校毕业生、城镇就业困难人员等各类群体就业工作。完善社会保障体系。加快建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。加快建设主体供应多渠道保障、租购并举的住房制度改革，加大危改房建设力度。加大社保扩面征缴力度，继续阶段性降低社保缴费费率，降低企业人工成本。实施好城乡居民基本医保制度和大病保险制度，推进异地就医住院费用直接结算工作。深入推进社会保障“一卡通”工作。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置和粮食安全保障等制度。推动文化繁荣兴盛。注重挖掘、开发和保护岭南文化、铜鼓文化、乡贤文化、红色文化等本土文化资源，打造特色文化精品。培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育和思想道德建设。深化群众性精神文明创建活动。规划建设综合体育场馆。加快工人文化宫、文化艺术中心、市档案馆新馆等项目建设。加快史志修编。组织开展戏曲进校园、书法进校园等文化活动。加强社会治理创新。全面推进“雪亮工程”建设，推动社会治理重心向基层下移，加快“天网工程”三期项目建设，新建2200个监控点，实现镇村监控全覆盖。加强预防和化解社会矛盾纠纷机制建设，深化信访制度改革，着力破解信访难题。完善社会治安立体防控体系，依法防范和打击违法犯罪行为。强化平安北流建设，不断提高群众安全感、满意度。健全公共安全体系，启动广西食品安全示范城市创建工作。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。加快地震、气象事业发展，提高全市防灾减灾能力。加强国防动员和后备力量建设，有序推进民兵调整改革工作，深化双拥共建，深入推动军民融合发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表，新时代需要有新作为，我们将深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，不忘初心、牢记使命，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，着力建设为民、务实、清廉的政府。落实全面从严治党。严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯作风问题新动向、新变异，坚决纠正“四风”，特别是官僚主义、形式主义。强化扶贫领域监督执纪问责，加大整治群众身边腐败问题力度。推进监察体制改革工作。改革审计管理体制，推进审计全覆盖。优化政府服务效能。深化“互联网+政务服务”，制定和公开实施“零跑腿”事项清单，打造24小时“不打烊”网上政府，让百姓少跑腿、数据多跑路。全面推进政务公开，推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。深化公共资源交易工作，打造“阳光型”政府交易平台。深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，努力做到体制顺、机制活、效率高、服务好。加强法治政府建设。强化法治思维、落实法治责任、推进依法治市。严格按照法定权限、法定程序行使职权，推进重大决策评估，严格执行人大及其常委会决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真听取人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体的意见建议，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督，让权力在阳光下运行。践行真抓实干作风。把真抓实干作为政府工作的座右铭，突出“干”字当头，推行“马上就办”，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作加强督查、一抓到底，以钉钉子的韧劲，克难攻坚，落到实处，确保各项工作取得实效。强化激励机制，让想干事、能干事、干成事的干部受到激励和表彰。加大行政问责力度，加强政务督查和政风监督，坚决纠正不作为、乱作为，严惩懒政怠政、失职渎职行为。各位代表，新时代必须彰显新担当，奋发有为方能不负重托!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，开拓拼搏，为奋力领跑广西县域经济、率先实现全面建成小康社会，谱写新时代北流发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资北流市】2017年北流市政府工作报告

  2017年2月16日在北流市第十六届人民代表大会第二次会议上市长李岗各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2016年工作回顾过去一年，面对复杂严峻的发展环境，在自治区党委、政府以及玉林市委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立发展新理念，主动适应经济发展新常态，按照“1568”工作思路，深入开展“三个年一活动”和“六大”攻坚活动，统筹做好改革发展稳定各项工作，经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济发展更趋稳健。经济运行总体平稳，呈现缓中趋稳、稳中向好的发展态势。全年财政收入22.58亿元，总量跃居全区县市第一位，增长10.6%;生产总值298.59亿元，增长7.7%;固定资产投资238.39亿元，增长9.6%;规上工业增加值104.92亿元，增长7.3%;社会消费品零售总额99.54亿元，增长10.55%。产业结构更趋合理。发展质量和效益不断提升，产业结构进一步优化，三产比重提高2.4个百分点，产业结构优化为15.6：48：36.4。陶瓷、建材2个产业增速高于规上工业增速。民间投资占固定资产投资90.8%。服务业对经济增长的贡献率达40.9%。发展动力更趋强劲。供给侧结构性改革效应初显，工业增速逐月回升，规上工业利润总额13.18亿元。“双创”活力不断激发，新增各类市场主体7753户。玉北同城化“一桥五路”项目取得重大进展，印塘圭江大桥、工业大道、三环西路、北流城区至大容山国家森林公园二级公路竣工通车。响亮饲料、忠琦矿业、玉洁瓷业二期等项目建成投产。我市连续四年入选中国最具投资潜力中小城市百强县市。改革开放更趋深化。统筹推进农地入市和土地征收制度改革试点工作，实现29宗1120亩农地使用权入市交易。深入推进“放管服”改革，取消和调整行政审批事项36项。商事制度和乡镇“四所合一”改革稳步推进。招商引资取得良好成效，落地项目46个，累计到位资金80.88亿元。成功举办第六届中国(北流)国际陶瓷博览会，陶博会被评为中国十佳优秀特色展会，展会品牌效应不断扩大，开放发展格局不断提升。民生保障更趋改善。财政民生支出38.39亿元，占全市一般公共预算支出的80.33%。全体居民人均可支配收入23519元，增长8.8%。精准脱贫攻坚首战告捷，实现7001人脱贫、12个贫困村脱贫出列，顺利通过国家省际交叉检查考核;创新成立北流市扶贫基金会，募集扶贫资金3678万元;“乡贤文化+精准扶贫”模式作为广西典型案例上报国家扶贫办向全国推广。一年来，我们主要抓了以下工作： （一）全力以赴解难题稳增长。坚持把稳增长摆在首要位置，认真落实国务院45条、自治区41条、玉林市35条降低实体经济企业成本政策措施，制订完善相关配套政策，落实税费、出口退税、失业保险、社保缴费等优惠政策，帮助企业正税清费，规范涉企收费，继续落实扶持陶瓷产业发展2000万元专项资金，搭建企业融资平台，扶持发展品牌经济，推动企业上规、上限、上亿、上市，全面打好稳增长攻坚战。全年成功推荐22家中小企业向广西金融投资集团担保贷款62笔2.93亿元。新增规上工业企业6家、亿元工业企业8家，新增广西著名商标4个、广西名牌产品企业1家。 （二）真抓实干建项目扩投资。完善重大项目推进机制，开展“大建设”、“大征拆”、“大融资”攻坚活动，突破项目审批、征拆、融资瓶颈制约。重点推进58个中央预算内投资项目、4个自治区统筹项目、48个玉林市统筹项目和93个市统筹项目。桂龙翔农贸物流产业园一期、金昇瓷艺印务等一批重大产业项目建成投产。甘新路、三环南路、岑溪南渡至陆川二级公路、北流文城至六靖二级公路等项目加快推进。广西医科大学玉林校区、三环陶瓷文化创意产业园、路宝水泥、帝森科技、宏邦食品二期等一批重点项目开工建设。清除整治“两违”2.65万平方米。争取上级债券、专项资金11.26亿元，金融机构贷款余额178.1亿元。 （三）坚定不移调结构优产业。坚持产业发展项目化，推动产业优化结构转型升级。完成园区基础设施投资2.35亿元，新建园区标准厂房11.36万平方米。开工建设工业项目293个，完成投资130.38亿元，竣工投产工业项目190个。完成技改投资102亿元。全年工业总产值393.67亿元，其中陶瓷、建筑产业产值超百亿元，建筑产业产值达176亿元。万家城市广场等商贸物流项目加快推进。消费对经济拉动作用明显增强，金融、展会、电子商务等新业态新模式加快成长。创建广西特色旅游名县工作加快推进，实施重大旅游项目8个，大容山国家森林公园获评为国家4A级景区;新创3A级景区2个、四星级农家乐3个、四星级乡村旅游区1个;全年接待游客392.5万人次，旅游总收入34.4亿元，增长38.13%。创建广西县级、乡级现代特色农业示范区4个，玉林市级现代特色农业示范区1个。新增农民专业合作社88家、家庭农场18家、玉林市级重点龙头企业3家。 （四）统筹协调建城镇提品位。大力推进玉北同城化，先后完成控制性详细规划5项、专项规划3项，建制镇总规修编12项。实施市政公用设施项目33个，完成投资18亿元，加快城市道路、绿化、供水等基础设施建设。建成污水处理站3座，给排水管网、生活垃圾处理、农村饮水安全提升等工程扎实推进。城市道路“白改黑”、城区供水改扩建工程、“三馆一宫一中心”、陶瓷小镇和城镇旧住宅及基础设施综合整治等一批项目开工建设。创客小镇、建筑小镇前期工作全面启动。深入开展市容环境和城区“四车”综合整治，城市面貌焕然一新，创建国家卫生城市工作通过国家创卫专家组暗访。全市城镇化率达55%。 （五）蹄疾步稳抓改革强动力。大力推进供给侧结构性改革，落实棚户区改造等政策措施，加快消化库存，促进房地产健康稳定发展。农地入市和土地征收制度改革试点工作稳步推进。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成。城市执法体制改革加快推进，获列为全区县级市城市管理执法体制改革试点城市。深化“先照后证”、“六证合一”等商事制度改革，全市各类市场主体突破4万户，达43593户。积极推进“营改增”制度改革。国资国企改革取得新进展。 （六）严守底线美环境优生态。扎实推进“美丽北流·生态乡村”活动，完成64个村屯绿化，完成植树造林面积40971亩，建设17个农村饮水安全提升工程。建设沼气池13.01万户。启动玉北容生态景观带项目建设。深化重点流域和重大水库整治，南流江北流段、北流河、龙门水库、佛子湾水库水质明显提升。突出抓好中央环境保护督察突出问题整改工作，实施环境污染整治工程，加大水污染、大气污染、固体废弃物污染防治力度，城乡环境质量有效改善。全年万元GDP能耗下降2%。 （七）多措并举强治理促和谐。持续推进平安北流建设，切实加强社会治安综合治理。加大全民法制宣传教育力度。深入推进“三官一律”进村入社工作，进一步完善和规范法律服务。完成28个城乡社区规范化建设。继续完善“七员三协”社区管理服务平台建设，打造社区网格化管理信息平台。建立覆盖全市的网上信访受理平台，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，着力解决群众合法合理诉求。配合玉林市做好创建广西食品安全城市工作，食品安全持续稳定向好。切实加强安全生产监管，安全生产环境良好。强化火灾隐患整治，消防安全形势稳定。严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动。构建完善“天网”、“地网”工程等社会治安防控体系，全面提升群众见警率、民警管事率，社会治安总体向好，群众安全感和满意度排名全区前列。获评为全国法治宣传教育先进县(市、区)、建设“平安广西”活动先进县(市、区)、广西“无传销县(市、区)”。 （八）真心实意惠民生增福祉。全面完成为民办实事工程项目。完成各类保障房投资1.32亿元，开工建设保障房4445套，建成678套。完成农村危房改造680户。建设水库移民新村7个。发放农机补贴624万元。建成镇级农民健身工程1个，村级公共服务中心26个。建成永顺小学等城区5所中小学校，有效缓解城区“大班额”问题。实施农村中小学校舍维修改造、“全面改薄”、普通高中基本扩容等一批项目，建设校舍面积10多万平方米。义务教育均衡发展通过国家评估认定。创建国家公共文化服务体系示范区通过国家评估验收。荣获中国乡贤文化之乡。新增城镇就业5900人、农村劳动力转移就业9380人，城镇登记失业率3.15%。公立医院改革不断深化，城乡公共卫生服务水平稳步提高。全市新农合参合率98.22%。全面两孩政策平稳实施，计生事业稳步发展。社会保障体系不断健全，基本医疗保险、城乡居民养老保险等制度日益完善。全年发放低保资金1154.18万元，城乡低保对象全部实现应保尽保、按标施保。国防教育和国防后备力量建设不断加强，驻北流部队在支持地方建设上做出重要贡献，军政军民团结局面进一步巩固，荣获“全区双拥模范城”称号。中直、区直、玉直驻北流市各单位为经济社会发展提供了大力支持。民族、宗教、外事、侨务、对台事务、人防、粮食储备、统计、供销、地震、气象、爱卫、修志编志、档案、机构编制、住房公积金管理、老龄、残疾人、科普等工作取得新成绩。工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥。一年来，我们深入开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实十八届六中全会精神，狠抓从严治党和作风转变，切实加强政府自身建设。坚决贯彻执行市委的决策部署，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受市人大及其常委会、市政协和社会监督，认真听取各民主党派的意见，人大代表建议和政协委员提案全部办结。认真履行党风廉政建设“两个责任”。严格落实中央八项规定精神。深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作。强化扶贫领域监督执纪问责，严厉查处扶贫领域不正之风和腐败问题，切实为扶贫攻坚保驾护航。行政监察和审计监督进一步加强。政务公开和政府信息公开不断深化。各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是自治区党委、政府，玉林市委、政府和北流市委坚强领导的结果，是市人大及其常委会依法监督的结果，是市政协和社会各界监督支持的结果，是全市人民团结拼搏、开拓进取的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向中央、自治区及玉林市直属驻北流单位、驻北流部队、武警官兵，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和海内外所有关心、支持北流发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展中还存在不少困难和问题，主要是：经济发展总体水平不高，总量不够大，基础不够牢;产业转型升级任重道远，结构不够优，缺乏大企业、大项目支撑，经济发展后劲不强;资金、土地等要素制约仍比较突出，实体经济发展面临诸多挑战;城乡基础设施不完善，生态体系建设困难重重;脱贫攻坚任务艰巨，民生改善与群众的期盼还有差距;财政收入增速减缓，刚性支出增加，财政运行面临较大压力;少数政府部门和工作人员因循守旧，作风不实，主动服务和勇于担当意识不强。对此，我们将高度重视，强化问题导向，采取有效措施，切实加以解决，推动经济社会发展行稳致远。 二、2017年工作总体要求和目标任务2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年。国家确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展。自治区党委提出营造“三大生态”、实现“两个建成”，谱写建党百年广西发展新篇章的宏伟目标;玉林市深入实施“东靠南下、通江达海”开放战略，大力推进“四大攻坚”，全面实施“五大战略”，为我们带来了重大发展机遇。我市承担多项国家改革试点任务，发展动力动能加快形成，基础设施不断完善，产业转型升级不断加快。只要我们抢抓机遇，担当作为，拼搏进取，一定能开创北流转型跨越发展的新篇章!2017年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕自治区党委、政府和玉林市委、政府以及北流市委的重大部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，深化供给侧结构性改革，以提高发展质量和效益为中心，按照“1568”工作思路，以“三个年一活动”为抓手，守住民生、环保两个底线，抓住投资、财政、实体经济三个关键，优化产业、工业、投资、消费四个结构，推动经济社会持续健康发展，为争当广西县域经济排头兵、率先实现全面建成小康社会打下坚实基础。2017年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;地方财政收入增长8%;固定资产投资增长13%;规上工业增加值增长7%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长6%;全体居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;其他约束性指标控制在上级下达指标范围内。 三、2017年重点工作安排 （一）聚焦创新驱动，着力增强发展动力。大力搭建创新平台。加快推进广西北流日用陶瓷工业区孵化服务中心、广西日用陶瓷检测中心建设，积极建设国家级实验室，发展企业技术中心、重点实验室、科技服务平台，新增入孵企业2家以上。推进众创空间聚集区、创客小镇等服务平台建设，建设一批市场化、专业化的众创空间，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新平台。推进全国日用陶瓷产业知名品牌创建示范区建设，做好广西首批“质量强市强县示范市县”创建验收工作。加大技术改造力度。重点抓好新高盛薄型建陶科技创新能力建设，应用清洁生产、余热利用等先进技术，推广BOBO陶瓷薄板等新产品。引导支持企业引进和开发新产品、新技术、新工艺，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。稳步提高专利申请总量和质量。鼓励企业争创知名商标，推进品牌建设，培育创新发展新增长点。吸引人才聚集扎根。深入实施人才强市战略，建立创新型人才激励机制和服务保障体系，加强与景德镇陶瓷大学开展产学研合作，依托重大项目和科研创新平台，培养和引进一批年轻有活力、创新能力强的团队骨干和中坚力量，建设一支结构合理、素质优良的创新人才队伍，促进陶瓷等产业转型升级，做强做优。 （二）聚焦项目带动，着力夯实发展后劲。构建完善交通网络。实现广昆高速至日用陶瓷工业园区公路项目建成通车。积极推进路宝水泥厂支线项目、岑玉线北流甘村至新圩段公路改扩建工程、岑溪南渡至陆川二级公路、北流文城至六靖二级公路等项目建设，力争年内竣工。加快平政至扶新佰仁景区公路、岑玉线新圩至日用陶瓷工业园区二级公路的前期工作，统筹实施新北宝二级改一级公路、北流清湾至南宁苏圩高速公路、旧北宝路改造工程，争取年内开工建设。大力推进普通干线公路、县乡公路、村级联网道路建设。继续配合做好绣江复航工程前期工作。大力推进重大项目建设。积极贯彻落实国家、自治区系列促投资政策，采取有力措施促进投资稳定增长。计划实施自治区层面重大项目9个、玉林市层面重大项目85个。统筹推进我市17个县域经济发展项目，总投资87.3亿元;100个“三个年一活动”项目，总投资592.3亿元。开工建设智诚陶瓷自动化科技、嘉利混凝土等9个工业项目，竣工南达公司总部迁移、帝森科技等10个工业项目，推进大冲山风电、路宝水泥、垃圾焚烧发电、华润新能源、天然气支线管道工程等项目建设。积极谋划一批项目。围绕产业结构调整导向，加强招商引资，努力引进一批规模大、低能耗、低污染、科技含量高、税收贡献大的项目。围绕构建完善的基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、生态支撑体系，深入研究和谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目、重大工程，力争列入国家、自治区、玉林市规划建设。着力破解耕地占补平衡瓶颈，确保重大项目用地。放宽民间资本、外资进入资本市场的准入条件，引导民间资本参与投资基础设施、产业、社会公益、生态环保等领域。 （三）聚焦经济质效提升年，着力振兴实体经济。加大实体企业支持力度。通过设立产业发展基金、财政扶持、政策倾斜等措施，引导社会资金向实体经济集中，促进各种资源要素向实体企业配置。坚持推进资源规模化、集约化利用，推动产业集聚发展。加快盘活存量建设用地，增加土地的有效利用。加大对重点实体企业的服务和扶持力度，支持三环、仲礼、新高盛、海螺、宏邦、育祥、兆周等龙头企业做大做强做优。开展降低企业成本行动，帮助企业正税清费，降低企业运行成本。完善企业投融资平台，创建专项担保基金，落实小微企业无还本续贷政策，努力解决企业融资难问题。抓好企业生产服务，开展企业产销对接，支持企业开拓市场。大力培育企业上规、上亿、上限、上市，新增规上工业企业6家、亿元企业4家、限上企业4家，发展总部企业2家。大力振兴工业发展。继续加大陶瓷、水泥、建材等支柱产业在技改升级、创建品牌、开拓市场、融资贴息等方面的专项扶持，推进企业上规模上档次。力争建成鸿祥瓷业、饶泰瓷业、铭丰机械、柯顺电子、鸿牌金属建筑材料等项目，发展壮大支柱产业。加快推进宏邦食品二期、意捷工贸家居、德承电器、宏超工业机械、光大钢化玻璃等项目建设，发展壮大我市新兴工业。积极引进一批智能制造、生物制药、新材料、新能源、节能环保、新一代信息技术等新兴产业，壮大工业发展体系。全力推进“一路五园”工程，科学布局陶瓷、建材、机械、电子、皮件、林产品等产业集群，打造一条资源丰富、交通便利、布局合理、质量效益显著、可持续发展的工业走廊。加快完善园区投融资和管理运营机制，积极拓宽投融资渠道，推进标准化厂房、污水处理、给排水、绿化亮化等园区基础设施建设，力争完成园区基础设施建设投资2.2亿元，建设标准化厂房20万平方米，园区工业总产值达340亿元。推动服务业提质增效。力争建成桂龙翔产业园二期项目，加快万家城市广场、华润医药物流、沃尔玛汇金广场、格力电器物流中心、盐业公司物流中心、天津亿联建材等项目建设，提升商贸物流规模化、集约化水平。实施“互联网+”计划，积极推进电子商务进农村示范工作。加强与国内知名电子商务平台合作，支持专业批发市场、大型商业综合体建设，打造一批有影响力的大中型电子商务平台。统筹推进卖货郎电子商务项目建设。继续举办“广西(北流)岭南荔枝电商峰会”、“百香果产业电商峰会”。深入开展“旅游文化发展年”活动。大力推进创建国家全域旅游示范区和广西特色旅游名县工作，重点提升大容山国家森林公园、铜石岭风景区、会仙河公园、勾漏洞风景区四大旅游景区，打造历史文化、红色文化、自然景观、铜鼓文化、陶瓷文化、侨乡文化六大旅游特色品牌，建成一批精品景区、特色风情名镇名村和乡村旅游区，力争创建国家3A级旅游景区1个、4A级旅游景区4个和5A级旅游景区1个，五星级乡村旅游度假区1个。倾力建设陶瓷、建筑、家居、铜鼓、创客、养生休闲“六个特色小镇”，其中陶瓷小镇一期工程年内建成投产。推进玉北容生态旅游景观带项目和圭江两岸旅游景观带规划建设。大力发展乡村旅游，加快推进扶新佰仁、常春谷、容心谷、狮子峰等景区景点建设。开发陶瓷文化、铜鼓文化、商务会展等特色旅游商品品牌。抓好主题旅游、休闲旅游、区内联动旅游等精品旅游线路规划建设。发挥“旅游﹢”的综合带动功能，推动旅游与城市、交通等区域资源有机融合，旅游与农业、林业、工业、金融商贸、文化体育等产业融合，构建“大旅游”发展新格局，促进“景点旅游”向“全域旅游”加速转变。发展壮大现代农业。深入推进农业供给侧结构性改革。加快现代特色农业示范区建设，力争建成自治区级示范区2个、县级3个和乡级2个。继续稳定粮食生产，加快粮食仓储智能化建设，普及充氮绿色储粮技术。大力创建全国休闲农业和乡村旅游示范县。推进富硒大米、荔枝、沉香、柠檬、百香果、马铃薯等特色产业集中连片种植，提升现代农业新格局。积极鼓励和指导农业企业、农民专业合作社和专业协会申报“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“中国名牌农产品”、“中国地理标志保护产品”、“广西优质产品”和“广西著名商标”，提高农业品牌竞争力。积极发展生态农业、休闲农业、电商农业等新型业态，推动农村一二三产业融合发展。重点扶持宏邦食品等科技含量高、品质过硬的农产品加工企业，加快特色农产品生产加工示范基地和冷链基础设施建设，延长产业链，提升产品价值。加大家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业培育力度，新增农民专业合作社示范社6个、示范性家庭农场6家、玉林市级重点农业龙头企业2家以上。 （四）聚焦城镇建设管理年，着力加快新型城镇化步伐。全面统筹城市规划建设。坚持规划先行，修编北流市城市总体规划和编制配套专项规划，进一步完善城市功能，提升城市形象，引导城市健康发展。加快城东六地坡片区、大燕塘片区、城北二环内片区、甘村会仙河片区等新型城镇化四大片区规划建设，拓展城东滨江风情新区、城西休闲新区、城南生态新城、城北商贸物流区开发建设，不断扩大城市框架，提升市区的辐射带动能力。加快推进“三馆一宫一中心”和市政广场规划建设。加强绿化亮化、供水供电、公共消防、垃圾处理等基础设施建设，建设日产4万吨的城区供水扩建工程。完成甘贵路、城南一路、城北路、大容山二级公路沿线等11个城乡道路风貌改造项目，三环北路火车站前路段、新北宝路口至硃砂罗大桥、丛义路口至塘岸独竹路口等5个城市道路改造提升项目，打造2条“城市风貌综合改造提升示范街”。实施打通断头路计划，全力打通一环路、二环路，接通三环路，建成甘新路。推进三环南路、宝南路、荔枝场新区(1、2号)路和会岭东路建设。全面完善城市基础设施，补齐公共配套设施短板，改善城市发展环境和居民的生活居住、交通出行环境，促进经济社会协调发展。加快玉北同城化进程。围绕玉北同城化发展规划,加快构建和实现交通、生态、产业和公共服务体系同城化。推进玉容一级公路和旧324国道北流段的改造升级。协助配合玉林市推进龙云水资源配套工程、玉北快速环道等项目建设，积极融入玉林城区交通网络，提升城市交通便捷度。以“五彩田园”为绿核，以玉东片区、海试片区、北流城南片区为三翼，建设两城共享的服务设施和绿色设施，共同打造城市核心功能带、新型产业带、山水生态休闲产业带，形成“一体三翼、共绿共赢”的新格局。提升城市管理水平。转变城市管理模式，推进管理制度化、规范化、法治化，着力解决城市长效管理难题。加快推进城市管理综合执法体制改革试点工作，推动城市管理综合执法向镇、社区延伸，提高依法管理城市的水平。完善社区公共服务中心规范化建设。全力推进国家卫生城市创建工作，力争2017年创建成功。积极推进“国家节水型城市”创建工作。加强市政市容环境综合整治、“四车”整治等工作。规范电动车管理。加强出租车运营管理。完善城市公交网络。建立完善市镇两级数字化城市管理平台，实现城市管理精细化、全方位覆盖。推动城镇协调发展。贯彻落实自治区“百镇扶持壮大工程”，加快隆盛、新圩、六靖三个广西百镇建设示范镇建设。推进城镇旧住宅及基础设施整治，完成白马、平政镇区旧住宅综合整治改造。推进全市22个镇圩镇及周边道路硬化、美化、亮化工作，进一步改善圩镇基础设施整体面貌。深化户籍制度改革，有序推进农民工市民化。促进城乡公共资源均衡配置，推动城镇基础设施、产业发展、公共服务向农村延伸，社会保障向农村覆盖，促进城乡一体化发展。 （五）聚焦深化改革开发，着力激发内生动力。推进供给侧结构性改革。坚持供给和需求两侧协同发力，推动“三去一降一补”，提高供给体系质量和效率。加快建立“僵尸企业”数据库，积极稳妥推进处置工作;继续落实支持外来人口购买商品房等政策措施，保持房地产健康稳定发展;贯彻落实上级降低实体经济企业成本政策措施，努力为企业减负;补齐基础设施、公共服务、生态、民生等短板，满足群众多样化需求;健全完善政府性债务管理体系，积极防范金融风险。深化金融体制改革。大力推进预算改革，建立跨年度预算平衡机制。继续落实“营改增”政策。积极开展股权融资、产权交易融资、债券融资等多样化融资模式。推广运用政府和社会资本合作PPP模式，重点推进城市地下综合管廊工程、路网升级改造工程。大力引进各类新型金融机构，充分利用国家、自治区、玉林市多层次资本市场，培育各类投资基金、产业基金和合作发展基金，提升直接融资能力。加强金融生态环境建设，完善信用体系。抓好重点领域改革。深化“放管服”改革，提高政府效能。继续深化商事制度改革。统筹推进科技、文化、教育、医疗卫生、社会保障、食品药品、质量安全、安全生产等领域改革。推进不动产统一登记工作。全面落实国家赋予我市的改革“红包”政策，扎实稳妥完成农地入市试点工作，统筹推进土地征收制度改革试点、第二批国家新型城镇化综合试点、农村承包土地经营权抵押贷款改革试点等国家层面改革试点工作。深化农村综合改革。完善农村产权流转交易市场体系，推进农村产权抵押融资。提高对外开放水平。积极融入国家“一带一路”战略，认真贯彻自治区、玉林市开放开发战略，加强与港澳台以及东盟国家的交流合作，争取将铜石岭景区建设成为中泰旅游文化产业园的核心景区。全力办好第七届陶瓷博览会，进一步提升开放合作平台品牌。实施外贸品牌发展战略，大力培育发展日用陶瓷、皮革制品、电子产品等龙头出口企业，引导和扶持加工企业升级为自主进出口经营企业，推动对外贸易转型升级。创新招商引资，围绕完善陶瓷产业链抓招商，做大做强陶瓷产业;瞄准新材料、新工艺、新产品，主动承接珠三角沿海地区产业转移，提高招商引资的质量和效益。力争引进项目50个，投资额80亿元以上，其中投资亿元以上项目10个。 （六）聚焦绿色发展，着力推动生态文明建设。培育发展生态经济。大力倡导绿色消费理念和绿色生活方式，积极发展清洁交通、绿色住宿餐饮、绿色商业服务、生态旅游等生态服务业。开展“绿满北流”造林绿化工程，发展生态经济林，扩大森林资源总量。推行“龙头企业+农户”模式，发展林下养殖、药材产业。加快丰沃、兆周、恒立等林业龙头企业项目建设，推动林业产品深加工。培育发展生态种植园经济、生态养殖园经济、生态田园经济。大力推广“高架网床+益生菌”等生态养殖模式，改造提升传统养殖业。扎实开展“美丽北流·宜居乡村”活动。重点开展好“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三个专项活动。按照“一镇一业、一村一品”的要求，倾力打造22个“产业富民”示范村屯，带动乡村产业发展。积极发展农村文化、教育、医疗等社会事业，打造22个“服务惠民”示范项目，提高农村居民生活保障水平。继续抓好“六个一”工程，大力完善乡村基础设施，建设22个“基础便民”村屯，加快完善农村交通、水利、环卫、信息等基础设施，开展生态文明示范村镇创建活动，打造一批生态文明示范村镇，实现村容村貌整洁优美，基础设施配套完善，农村人居环境质量大幅提升。加强环境治理保护。深入实施“水十条、气十条、土十条”，加强水体、大气、土壤污染防治，全面提高城乡环境空气质量。全面落实“河长制”，加强南流江北流段、北流河等重点流域环境污染综合整治和生态修复建设，严厉打击非法采砂洗砂行为，确保河流水质达到地表水Ⅲ类标准。加大环境执法监督管理，开展制革、淀粉、养殖、化工、涉重金属、水泥制造等行业专项执法监督，确保企业环境安全。着力推进危废、固废、医废的专项整治。推进山围、新圩、隆盛等16个镇的污水垃圾处理设施建设。抓好中央环境保护督查突出问题整改，加强环保信访案件排查调处，保障全市环境安全。 （七）聚焦民生事业保障，着力让人们共享发展成果。加快精准脱贫攻坚。全面落实农村低保、五保供养、医疗救助、高龄津贴和临时救助五大政策，做到应保尽保，精准救助，兜底脱贫攻坚。继续实施“一户一业”项目，推动金融机构网点向贫困地区延伸，加快信用户、信用村、信用镇建设，探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。全力推进精准脱贫“七大重点攻坚”，不断扩大和利用好扶贫基金会平台，帮助贫困村贫困户脱贫致富，争取实现1.25万人、17个贫困村脱贫摘帽。加快教育事业发展。持续加大优质教育资源供给。继续完善独石湖初中等5所新建城区学校基础设施建设，开工建设杉山中学、马岭初中、平政镇初中新校区、独石湖小学等中小学校，抓好北流高中、北流九中、北流二中、明瑞高中等学校的扩建工作，切实解决城区中小学“大班额”问题。配合玉林市加快广西医科大学玉林校区建设进度，推进玉林(北流)大学生态新城项目。继续探索普职融通改革试点。建立健全资助体系，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。加强教师队伍建设，全面提升教师队伍素质。注重学生素质教育，加强学校安全管理。加快发展文化科技事业。大力完善现代公共文化服务体系。全面实施文化惠民工程，提升公共文化服务标准化、均等化、社会化水平。开工建设博物馆、规划馆和档案新馆，继续完善图书馆建设。改造提升市体育场。加强知识产权保护，保护和发展具有地方特色的优秀传统文化，打响北流文化品牌。广泛开展群众性文化活动，丰富群众文化生活。鼓励发明创造，推动科技创新。推进健康北流建设。贯彻落实“健康中国2030”规划纲要，维护和保障人民健康，大幅提高健康水平。统筹推进医药卫生体制改革，完善财政投入保障制度、分级诊疗制度和现代医院管理制度，巩固公立医院综合改革。扩建市医院，新建市妇幼保健院、城南综合医院、平政综合医院等医疗卫生服务机构。完善疾病控制、卫生计生监督、妇幼保健、公共卫生服务体系和信息体系，健全突发公共卫生事件应急机制。组建市健康教育所。大力扶持发展中医药事业，推进市中医院争创三甲中医院。积极应对人口老龄化，鼓励社会资本兴办健康养老服务业，推动医疗卫生和养老服务相结合。大力发展体育事业，广泛开展全民健身活动。健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策，健全公共就业服务体系，动态消除零就业家庭。推进创业孵化基地、众创空间和农民工创业园建设，推进创业担保贷款，落实就业创业扶持补贴。做好高校毕业生、城镇就业困难人员等各类群体就业工作。加大社保扩面征缴工作力度。推进机关事业单位养老保险制度改革。深化基本医疗保险支付制度改革。加快推进社会保障“一卡通”工作。完成城镇居民医保和新农合制度的整合工作，实行统一的城乡居民医保制度。加强社会救助工作，健全重特大疾病救助和疾病应急救助制度。办好社会福利事业，健全扶残助残服务体系。改进城乡低保和农村五保工作。提高住房保障水平，抓好棚户区改造的规划建设。 （八）聚焦社会综合治理创新，着力营造团结和谐社会生态。强化社会服务。加快城乡社区规范化建设，积极推进网格化管理和精细化服务，不断增强城乡社区自治和服务功能。加快培育发展行业协会、商会等各类社会组织，推动社会组织依法参与公共服务、社会管理、社区服务、公益慈善等活动。大力发展志愿服务组织。发挥工会、共青团、妇联等群团组织在社会治理中的桥梁纽带作用。探索推进政府购买服务，提高公共服务水平。筑牢公共安全体系。扎实推进平安北流建设，加强社会治安综合治理，加快推进“天网”工程三期建设，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，全面提升群众安全感和满意度。完善和落实安全生产责任和管理制度，强化安全监管及隐患排查，防范重特大事故发生。推进农村道路交通安全“两站两员”建设。继续配合玉林市做好创建广西食品安全城市工作，争创自治区餐饮服务食品安全示范县(市)，进一步完善食品药品监管体系，加强食品药品检测检验能力、基层监管能力建设。加强防震、消防、防洪、人防等基础设施建设，推进北流国家一般气象站搬迁建设和北流市人工影响天气标准化作业站建设，提高安全生产基础和防灾减灾能力。完善快速反应的应急和维稳长效机制，提高对突发事件的预防预警和应急救援处置能力，切实维护人民生命财产安全。创新社会治理机制。完善和落实重大决策社会稳定风险评估机制、社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。加强和改进信访调解工作，继续推行联合接访机制，引导群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷，妥善化解久拖不决的历史遗留问题。全面实施“七五”普法规划，加强法治宣传教育，构建覆盖城乡的公共法律服务体系。建立健全打击“两违”长效管理机制，重点打击城区、圩镇及周边的违章建筑、乱搭乱建等现象，特别对禁而不止、顶风而上的严重违法案件，从速从严处理。加快推进社会信用体系建设，构筑诚实守信的社会环境。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，深入推动军民融合发展。各位代表，打铁还需自身硬，重任千钧惟担当。面对新常态、新形势、新任务，我们将自觉践行忠诚、干净、担当的要求，全面提高政府创造力、执行力和公信力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。谋发展之策，激发政府创造力。坚持用发展的办法破解前进中的难题，以创新的精神培植发展新优势,推进经济社会新发展。牢固树立新发展理念，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。进一步完善政府决策机制，提高决策透明度和公众参与度，促进决策的科学化、民主化。健全激励机制和容错纠错机制，激发各级干部干事创业的使命感和自觉性。行实干之风，提高政府执行力。强化担当精神，大力倡导求真务实、勇于担当、廉洁高效的优良政风，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，不图虚名，不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。坚持推行“现场解决法”，对市委做出的决策，做到反应迅速，推进有力，落实到位。加强作风和能力建设，严肃整治庸政懒政怠政为官不为，健全并严格执行工作责任制和督查问责机制，坚决杜绝见到利益“伸手”、遇到困难“缩手”、碰到矛盾“甩手”的现象。从法治之道，提升政府公信力。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治市，严格按照法定权限、法定程序行使职权，健全政府重大决策后评估制度，严格执行人大及其常委会决定，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受人大及其常委会法律、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。加快权责清单制度建设，提升政务服务能力。深入推进政务公开和政府信息公开。扬清廉之风，增强制度约束力。巩固“三严三实”“两学一做”教育成果，把全面从严治党贯穿工作始终。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《准则》和《条例》等纪律约束。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域审计监督，严厉查处群众身边的不正之风和腐败问题，加大扶贫领域监督执纪问责力度，以坚定的意志和决心反腐惩恶，以反腐惩恶的成效保障发展、取信于民，努力锻造一支恪尽职守、乐于奉献、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，北流跨越发展其时已至，干事创业其势已成。让我们在市委的坚强领导下，不忘初心，砥砺前行，勇于担当，实干大干，奋力夯实率先全面建成小康社会的坚实基础，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【玉林招商】激活双创引擎 玉林企业竞逐高质量发展新赛道

  在推动经济高质量发展的背景下，玉林市通过举办创新创业大赛，持续优化营商环境，强化招商引资力度，为本土企业搭建技术展示与资源对接平台。第九届中国创新创业大赛广西赛区玉林市选拔赛暨第四届玉林市创新创业大赛吸引了52家企业参赛，涵盖智能制造、新材料、现代农业等领域，展现了玉林市以创新驱动产业升级的坚定决心。 一、赛事规模与影响力持续提升 玉林市创新创业大赛自2017年启动以来，累计吸引超160个项目参与，参赛企业数量与质量逐年攀升。赛事已成为玉林市推动“大众创业、万众创新”的核心品牌，并逐步辐射广西全区。以第四届大赛为例，参赛企业数量较往届保持稳定增长，凸显了玉林市企业对创新发展的持续投入。 二、政策扶持助力企业成长 玉林市通过“企业服务年”“制造业发展攻坚突破年”等专项活动，为获奖企业提供资金支持、孵化服务及科技创投对接。例如，广西优艾斯提传感技术有限公司曾通过赛事晋级全国总决赛并获奖，直接获得自治区及玉林市两级政策倾斜。2020年，尽管面临疫情挑战，玉林市仍保持对创新企业的扶持力度，确保政策兑现不断档。 三、产业覆盖凸显地方特色 本届大赛项目聚焦玉林市重点产业布局，如机械制造、健康食品、节能环保等领域。部分企业展示了自主研发的智能传感器、生物降解材料等核心技术，体现了玉林市从传统制造业向高附加值产业转型的趋势。赛事评委指出，参赛项目与玉林市“工业强市”战略高度契合，部分技术已具备市场化推广条件。 四、营商环境优化成效显著 玉林市通过大赛配套服务，加速“双创”载体建设，完善科技型企业培育链条。目前，玉林市已建成多个国家级科技企业孵化器和众创空间，为中小企业提供全周期服务。此外，玉林市还通过简化审批流程、落实减税降费等措施，进一步降低企业创新成本，吸引外部投资。 五、以赛促创赋能区域经济 历届大赛获奖企业中，超70%实现技术成果转化或营收增长，印证了赛事对区域经济的拉动作用。玉林市科技部门表示，未来将强化赛事与产业链、资本链的深度对接，推动创新项目落地生根，为广西乃至东盟区域经济合作注入新动能。

  2025-07-26

• 容县优化税收服务提升招商引资软实力

  在县域经济高质量发展进程中，高效的税收服务和优质的营商环境是吸引外来投资、促进本地企业发展壮大的关键要素。国家税务总局容县税务局始终将服务纳税人、优化税收营商环境作为工作重心，持续探索主动服务模式，尤其是在重大税费事项申报期，组织精干力量下沉企业一线，精准解决涉税难题，以实际行动擦亮税收服务品牌，为地方招商引资和经济社会发展注入强劲动力。 一、主动靠前服务，化解办税堵点 面对企业年度所得税汇算清缴等专业性较强的复杂涉税业务，容县税务局改变了传统的“等上门”被动服务模式，转变为“送上门”的主动服务。例如在2016年度企业所得税汇算清缴工作期间，该局依托所得税管理平台的风险监控功能，实时掌握企业申报动态。一旦系统识别出申报数据异常或逻辑不符的风险点，税务人员立即通过便捷渠道联系纳税人进行初步核实。对于确需现场指导的复杂疑难问题，迅速筛选业务骨干组成专业服务团队，第一时间上门提供面对面的精准辅导。税务人员现场审阅报表数据，梳理政策适用疑难点，并手把手指导企业会计人员完成正确的申报操作，有效避免了纳税人因理解偏差或操作失误导致的后续风险，大幅提升了申报数据的准确性和合规性。 二、构建多元咨询体系，实现诉求响应扁平化 为确保纳税人的咨询和求助信息得到高效流转与及时响应，容县税务局着力构建了多维度的涉税咨询辅导渠道。除传统的办税服务厅咨询窗口外，专门设立了功能齐全的税收政策咨询热线，由熟悉政策法规的专员轮值接听解答疑难。在此基础上，积极拥抱互联网时代纳税人沟通习惯的变化，利用主流即时通讯工具组建专业的涉税政策交流群组（如微信群、QQ群），将服务阵地向线上延伸。这些群组由各业务科室骨干轮值管理，纳税人可随时随地在群内发起提问，涉及报表填写、软件操作、新政策解读、税收优惠备案等各类事项。这种模式有效缩短了服务距离，使得普遍性疑难问题得以集中、快速响应，也为识别需要重点帮扶的对象提供了依据。多渠道协同运作，保证了纳税人需求信息传递的顺畅无阻。 三、聚焦重点企业服务，强化涉税风险源头防控 容县税务局特别关注对地方经济影响重大或涉税业务复杂的重点企业群体（如新引进的大型项目、享受重点产业税收优惠的企业等）。在这些企业进行重要税费申报的关键节点，主动将其纳入重点服务名单。如2016年度汇算期间，该局整合内部人力资源，精心策划了专项的“点对点”服务方案。税务骨干团队直接深入企业财务办公现场，结合企业具体的生产经营特点、项目核算方式及适用的税收优惠政策，对企业所得税汇算清缴全流程进行深度“把脉问诊”。通过对收入确认、成本费用扣除、资产税务处理、税收优惠叠加适用等关键环节的逐一梳理排查，有效识别出潜在的申报风险点或政策执行偏差。服务团队当场提供详细的政策讲解与合规建议，并协助企业即时调整申报数据和补充完善相关资料，将涉税风险解决在萌芽状态，提升了企业税务遵从度和办税体验。 四、夯实税收服务底座，赋能区域经济高质量发展 容县税务局持续深化服务理念，将上门辅导、多元咨询等精细化服务措施固化上升为长期工作机制，成为该局服务地方经济发展的一张亮丽名片。这种以纳税人需求为导向的主动服务模式，一方面显著减轻了纳税人的办税成本和合规压力，有效稳定了企业长期发展的预期；另一方面，通过提供便捷高效的纳税服务和精准到位的辅导支持，显著降低了县域内企业的整体涉税风险，营造出稳定、透明、可预期的税收法治环境。优质、专业的税收服务极大地增强了外来投资者对容县投资环境的信心，成为容县在区域竞争中吸引和留住优质项目的重要软实力，有力服务了县域招商引资大局和产业结构的优化升级，为地方经济社会的可持续、高质量发展提供了坚实的税务支撑。

  2025-07-26

• 【投资博白县】2018年博白县政府工作报告

  一、2017年政府工作回顾2017年，是发展形势复杂严峻、经济增长困难较大的一年。在自治区、玉林市党委政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会的监督和县政协的支持下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，按照“两城四区五园”的发展思路，以开展“五个年一活动”为抓手，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，圆满完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务。初步统计，全年完成生产总值261.79亿元，增长7.5%;固定资产投资270亿元，增长16%;社会消费品零售总额109亿元，增长9.5%;财政收入16.60亿元，增长6.1%;农民人均可支配收入12943元、增长8%，城镇居民人均可支配收入27250元、增长7%。我县获得国家级出口食品农产品质量安全示范区(竹木草制品)、国地税县级“营改增”改革示范区、全国纪检监察系统先进集体、中国楹联文化县等荣誉称号。县域经济提质增效。地区生产总值由2016年的245.84亿元增加到261.79亿元，增速同比提高1.5个百分点;固定资产投资由234.4亿元增加到270亿元，增速同比提高10.2个百分点;财政收入首次突破16亿元大关，创历史新高。产业结构由2016年的32.6︰34.3︰33.1优化为31.6︰33.4︰35，第三产业占GDP的比重由33.1%提升到35%。重大项目实现突破。新开工重大项目47个，竣工18个，完成投资64.8亿元。中金热轧、银亿4万吨硫酸镍扩能改造、润兴新材料、马子岭风电等重大项目相继建成投产。玉林至湛江高速公路(博白段)建设加快推进，松旺至铁山港东岸高速公路、陆川清湖至浦北石埇二级公路(博白段)征地拆迁工作基本完成。开放合作日益深化。自治区批复设立龙港新区和玉港合作园，再生资源加工利用园区获批准为全国首家口岸调往内地转检的再生资源园区。市场活力持续增强，新增市场主体7540户，增长53%。生态环境明显改善。中央环保督察反馈问题整改工作扎实推进，全面落实“河长制”，九洲江博白断面水质稳定达Ⅲ类标准，顺利实现九洲江三年治理目标，南流江水质稳步好转。22个行政村获评为自治区级生态村，全县森林覆盖率达63.96%。民生福祉显著增强。全县民生资金支出61.20亿元，占一般公共预算支出的88.28%。物价总水平保持稳定，为民办实事工程全面完成，人民群众的获得感和幸福感持续提升。一年来，我们主要抓好以下工作： （一）坚持抓开放增动力，大力推动向海发展。当好玉林向海发展的排头兵，全力以赴支持服务龙潭产业园建设，抽调226名干部参加产业园征地拆迁工作，完成中金、华电、金圣利、不锈钢基地等项目征地4129.3亩。全面启动龙潭产城一体化规划编制。松旺至铁山港东岸高速公路、龙腾路二期、松旺至龙潭产业园一级公路建设加快推进，龙潭产业园形成了以中金公司、银亿公司为主导的新材料产业，以汉龙环保公司、桂瑾轩公司为引领的再生资源环保产业，入园企业37家，实现工业总产值175亿元，成为博白经济增长的新一极。 （二）坚持抓产业促转型，培育经济发展新动能。组织开展“经济质效提升年”活动，深入实施大产业战略，全面推动实体经济提质增效。加快工业产业发展。完成园区基础设施建设投资1.36亿元，新建标准厂房5.3万平方米。农业光伏大棚、新盈邦陶瓷二期、腾发汽车玻璃等项目竣工投产，为34家企业(项目)争取扶持资金1423.5万元。新增规模以上工业企业8家、限上企业7家、亿元工业企业2家、总部企业1家，桂牛公司获评为自治区级高新技术企业。完成第二产业增加值84.63亿元，增长8.6%。推动现代特色农业发展。粮食综合生产能力稳定在48万吨以上，建成特色产业基地2.53万亩。广西桂牛示范区获评为自治区三星级现代特色农业示范区，入围县、乡级示范区12个，实现了自治区级示范区“零突破”。全县累计流转土地40.6万亩，流转率达52.16%。发展区、市级农业产业化重点龙头企业24家，培育市级农村合作示范社14家，新增家庭农场35家。13个农产品获无公害农产品认证，“那林鱼”成为我县第三个国家地理标志保护产品。完成第一产业增加值85.58亿元，增长4%。大力发展现代服务业。组织开展“旅游文化发展年”活动，宴石山景区成功创建国家3A级景区、实现国家级景区“零突破”。鲤鱼湾山庄、东塘生态农庄、桂牛客家田园获评为广西四星级乡村旅游区，大唐文化、大良客家文化、香格里拉山庄、深腾文化园获评为广西四星级农家乐，是全区通过数量最多的县。宝中宝酒店、新世纪酒店被评为三星级旅游饭店。全县旅游总消费52.79亿元，增长125.4%。大力发展商贸物流业，红星美凯龙城东商业广场、金地·万象商贸城、桂东南汽车城等一批商贸物流项目开竣工，依托华商街、桂果果、邮乐购等电商企业，发展农村电商网点378个，成功举办了首届博白县电商大集专题宣传活动。完成第三产业增加值91.58亿元，增长9.9%。 （三）坚持抓项目扩投资,增强经济发展后劲。深入开展项目建设攻坚活动，创新实施项目专员制，全县500万元以上项目共931个，累计完成投资270亿元。顺利完成中央预算内投资项目年度任务，12个自治区层面统筹推进重大项目完成投资21.11亿元、占任务的108.2%，95个市层面统筹推进重大项目完成投资64.8亿元、占任务的100.1%。实施总投资24亿元的13个“镇镇通二级公路”项目共260公里，其中3个项目已获立项批复。完成水利水电固定资产投资1亿元。组织开展“招商引资服务年”活动，成功举办博商发展大会，全县新上、续建项目76个，完成区外境内到位资金77.56亿元，实际利用外资(全口径)2400万美元。持续开展“征地、打违、处遗”专项行动，完成征地10216.7亩(含龙潭产业园区)，保障了项目用地需求。 （四）坚持抓城建打基础，提升城市功能品质。组织开展“城市建设管理年”活动，深入实施大城市发展战略，城南大转盘交通工程及人民中路改造等顺利完成，教育园区、锦绣东路地下人防工程等59个城镇化项目建设顺利推进，城南公园、客家文化广场、江滨公园、人民公园改建等市政设施项目正加快推进。房地产稳步发展，碧桂园落地建设，三和·幸福里、泓和·旺角、广恒·中央城等商住小区顺利推进，房地产投资完成20.22亿元，增长57.9%，连续11个月增长45%以上。客家书香小镇建设取得新进展，规划建设那林鱼小镇、沙河菠萝蜜小镇、顿谷编织小镇等特色小镇，进一步推动县域经济发展。开展打击两违“风暴”行动，查处违法违章建筑540起，拆除“两违”建筑32.76万平方米，有效遏制了违法建设蔓延的势头。扎实推进撤县设市工作，已完成撤县设市可行性研究报告。县城区面积扩大到31.75平方公里，全县城镇化率达40%、提高了2.28个百分点。 （五）坚持抓改革添活力，激发发展内生动力。大力推进供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板有效推进。深化“放管服”改革，全县取消、调整行政审批事项262项，清理规范中介服务事项7项，完成县、镇两级政府部门权力清单制度公布工作。深化商事制度改革，实施“多证合 一、一照一码”。扎实推进土地承包经营权确权登记工作，完成确权登记颁证农户28.17万户。国有林场改革基本完成。深入实施加工贸易倍增计划，全县外贸进出口额5.41亿元、增长150%。 （六）坚持抓生态优环境，逐步改善城乡环境。组织开展“美丽博白·宜居乡村”活动，投入资金1.9亿元用于宜居乡村建设，实施村屯环卫经费“1+1”工程，城乡环境面貌大为改观。投入资金4.8亿元强力推进九洲江、南流江流域水环境综合治理，在县财政十分困难的情况下投入5000万元资金启动南流江环境整治。清拆“两江”禁养区猪场1115家，建成高架网床351家，新建生态养殖小区5家，通过市级认证的生态养殖场478家，依法强拆新建违建猪场36家。严厉打击非法采砂行为，采取依法拘捕、设卡拦截、切割船体等措施，捣毁非法采砂场27个，查处违法采砂案件17件，拘留42人，逮捕11人，切割船体15艘，扭转了非法采砂屡打不止的被动局面，得到广大人民群众的肯定。大力推进69个镇村污垃项目建设，24个镇级污水处理厂全部建成试水，45个镇村级垃圾处理项目全部投入试运行。完成农村改厕、改厨各3万户。实现万元GDP能耗下降1%。 （七）坚持抓扶贫扶真贫,扎实打好脱贫攻坚战。精准扶贫、精准脱贫是党中央的战略部署，我县切实履行脱贫攻坚责任，把脱贫攻坚摆在首要位置，整合涉农资金2.27亿元投入脱贫攻坚工程。在全县干部群众的共同努力下，顺利通过脱贫成效核验，完成建档立卡的586户3165人易地搬迁任务，实现22个贫困村、5904户30585人脱贫摘帽。成立县扶贫基金会，募集捐款6120万元。投入5870万元用于发展贫困村集体经济，村集体经济收入稳定达到2万元以上。落实扶贫小额信贷风险补偿基金7396万元，扶贫小额信用贷款累计发放9.49亿元，贫困户获贷率由2016年的26.35%提高到59.2%。投入资金7120.3万元用于基础设施建设，硬化屯级道路221公里。投入资金3238.4万元完成1408户贫困户农村危房改造。建档立卡贫困户100%享受到扶贫救济、大病救助、贷款贴息等普惠政策，建档立卡贫困户治病报销比例达90%以上。我县是全区组织“两后生”参加职业培训人数最多的县。全国十佳农民刘入源被评为“全国农业劳动模范”，受到习近平总书记等党和国家领导人的亲切接见。 （八）坚持抓保障惠民生,大力提升群众获得感。坚持就业优先战略和积极就业政策，城镇新增就业8706人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移新增就业完成1.24万人。全民参保登记工作全面完成，基本医疗保险参保人数150.69万人、占任务的117%。完成企业职工基本养老保险保费征缴2.15亿元、占任务的109%。清退不符合低保条件1.95万户5.1万人，将符合条件的1169户5234人纳入低保保障范围，发放低保资金2.34亿元。全面推进义务教育均衡发展，投入资金6.77亿元推进259个项目建设，建筑面积达29.8万平方米，改善了农村学校的办学条件。高考成绩再创历史新高，2人考上北京大学，全县一本上线人数和增幅都居玉林市各县(市、区)第一名，博白县中学一本上线人数和增幅均居全区县级示范性高中第一名。举办首届“全民饮茶日”系列活动，成立家居文化协会，组织创作大型桂南采茶戏《绿珠女》。保障性安居工程建设稳步推进，开工建设保障性住房656套。医药卫生体制改革不断深化，医疗保障和服务水平有新提高。全民健身活动蓬勃开展。 （九）坚持抓治理保平安，维护社会和谐稳定。加强平安博白、法治博白建设，深入实施“深化法治宣传教育，建设平安和谐博白”工程，推进“三官一律”进村入社，开展法律援助促进矛盾纠纷化解，全县共化解矛盾纠纷5718件，化解率99.7%。深化“一大六小”多元矛盾纠纷调解机制，深入开展集中化解信访积案攻坚，全县共受理群众来信来访3235件次、同比下降1%，39件信访积案已全部化解。陈家广被评为全国司法行政系统劳动模范。始终保持严打高压态势，先后组织开展了神剑·打黑除恶、打击涉枪涉爆、打击多发性侵财犯罪等一系列专项行动，刑事案件立案数下降8.8%。落实安全生产责任制，深入开展安全生产大检查大整治，严把安全生产关，全县无较大和重特大安全责任事故发生。落实食品安全党政同责、一岗双责制，切实保障“舌尖上的安全”。我县年度群众安全感和满意度达92.1%，社会大局和谐稳定。 （十）坚持抓作风提效能，提升执行力公信力。组织开展“作风建设深化年”活动，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。坚决贯彻执行县委的决策部署，认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，人大代表建议和政协委员提案的办复率达100%。认真履行党风廉政建设“两个责任”，深入开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，以“零容忍”的态度严惩各类不正之风和腐败问题，全县共立案436件，其中审查扶贫领域腐败问题案件361件。全面推进依法行政,积极实行行政机关负责人出庭应诉制度,健全重大行政决策机制。推行不胜任现职干部召回管理办法，试行公务员绩效考核及绩效奖金二次分配制度，促进广大干部履职尽责、主动作为。加强重点领域的审计监督和行政监察。组建监察委员会工作有序推进。加强统计工作管理。全面加强政务服务体系建设，县政务中心窗口共办理各类申请7.58万件、限时办结率达100%，公开各类信息6828条，机关作风进一步好转。国防教育和国防后备力量建设深入开展，双拥工作取得新成绩。人事、编制、人防、地震、机关事务、外事侨务、对台事务、民族宗教、精神文明、应急管理、调处、气象、消防、二轻、质监、税务、金融、保险、烟草、通信、供销、接待、档案、县志、保密、妇女儿童、老龄、残疾人事业等各项工作均取得新的进步，工会、共青团、妇联等群团组织重要作用得到进一步发挥，社会各项事业全面协调发展。各位代表，回顾过去一年的工作，我们在较为困难的情况下，取得这些成绩极其不易，这是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大及其常委会监督、县政协支持的结果，是全县干部群众团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果，也是历届党委、人大、政府、政协打下的良好基础和县内外各界人士、朋友大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向为博白发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的全县广大干部群众致以亲切的问候和崇高的敬意!向给予我们支持与监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向积极参与、支持博白建设发展的中直、区直、市直单位、驻博部队指战员、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，困难和问题不容忽视。发展不平衡不充分仍然比较突出，产业结构不合理，一产占比过大，发展质量和效益还不高;脱贫攻坚和生态治理任务艰巨，保障和改善民生的压力较大;维稳形势依然严峻，干部作风和村风民风仍需要进一步转变。为此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，加快补齐短板，决不辜负全县人民的重托和期望。 二、2018年主要工作任务2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治论断，科学标定了我国发展新的历史方位和时代坐标，开启了坚持和发展中国特色社会主义的新纪元。自治区党委提出持续营造“三大生态”、加快实现“两个建成”，扎实推进富民兴桂，奋力谱写新时代广西发展新篇章的宏伟目标。玉林市提出向海发展、加快产业转型升级，建设现代化经济体系，为我们带来了重大发展机遇。我县经济平稳发展，产业持续优化，发展方式加快转变，基础设施不断完善，发展新动能日趋形成。我们要科学把握、主动担当新时代赋予的新使命，奋力谱写新时代博白发展新篇章。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，财政收入增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长9%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长11%;节能减排完成自治区下达任务;居民消费价格指数涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。新时代、新气象、新作为。实现以上要求和目标，重点做到“十个聚力、十项突破”： （一）聚力推进向海发展，在提升开放发展水平上求突破。主动融入“一带一路”建设，以龙港新区开发建设为平台，大力打造向海经济，推动博白发展由内陆城市向临海城市转变。大力服务龙港新区建设。全力支持配合龙港新区龙潭产业园、“玉港合作园”建设，加快龙潭产港城一体化发展规划建设，打造两轴、四廊、五中心、七组团的镇区功能结构。全力以赴抓好项目征地拆迁工作，加快长龙客运站、龙潭中学教学综合楼项目建设，由县人民医院对龙潭镇中心卫生院进行托管，尽快建好博白县第二人民医院。抓好龙潭伟业水厂续建和二期工程、污水处理厂建设，做好碧水源循环经济PPP项目、蕉林水库项目前期工作，完善园区供水和污水处理设施，真正把龙潭产业园打造成为龙港新区的“后花园”。大力打造向海经济。依托铁山港东岸码头、再生资源园区的发展优势，大力发展壮大新材料、再生资源和临海产业，积极扶持广西中金、广西银亿等龙头企业发展，加快总投资12亿元的广益铜业项目建设，培育形成20亿元产业;加快广西中金60万吨不锈钢薄板项目建设，形成120万吨不锈钢生产能力，力争年内达到200亿元产值;加快创兴再生资源加工利用园区项目建设，培育形成200亿元再生资源产业;加快广西银亿100万吨红土镍矿综合利用项目建设，培育形成500亿元新材料产业，构建向海发展新格局。大力推进精准招商。围绕健康食品、新材料、农林产品加工等支柱产业和新能源、电子信息等新兴产业，瞄准世界500强、中国500强、民营企业500强和行业龙头、上市公司，充分依托人民网等网络媒体和商会进行“大招商、招大商”，引进大品牌、大企业、大集团，力争完成区外境内到位资金79亿元，实际利用外资(全口径)2450万美元。大力拓展对外贸易。推进第二轮“加工贸易倍增计划”，促进外贸优化升级。推动加工贸易产业集群发展，加快陶瓷、健康食品等优势产业走出去，加强国家级出口食品农产品质量安全示范区建设，促进编织工艺传统产业转型升级。 （二）聚力推进产业发展，在优化产业结构上求突破。实施大产业战略，培育新动能新供给，推动产业集群集聚发展。实施大产业百项工程。计划推进产业项目23个，实现开工10个、竣工3个，完成投资17.5亿元。加快林产加工、健康食品、新材料、再生资源环保等产业发展，优化升级机械制造、芒竹编等传统优势产业，扎实推进先进制造业、医药制造、新一代电子信息等新兴产业。重点推进林产品综合经销物流园、西陇化工二期、睿盛农牧农畜产品深加工基地、海赛新材料年产10万吨锁水材料、金圣利废铜资源再加工利用、四方嶂风电、云飞嶂风电、射广嶂风电等大产业重点项目建设，形成新增长点。加强园区平台建设。加大园区开发投入，力争完成基础设施投资1.32亿元。规划建设好林产产业园、健康食品产业园、“两江”产业转移园、农民工创业园、竹木草制品产业园和农业科技园，提升产业集聚发展能力。重点推进占地6000亩的中滔博白节能环保产业园规划建设，通过中滔环保集团以“建设-拥有-运营”的模式，引进完备的规模化服装产业链及相配套的化工、表面处理等相关产业。计划分三期建设，在2018年1月底完成征地1600亩进行开发，力争在11月份实现项目投产。计划到2020年完成3000亩土地开发建设，在三年内形成相关产业链年产值300亿元以上、年税收30亿元的产业园区。扶持企业发展壮大。用足用好降成本政策措施，通过中小企业发展产业基金，解决企业融资难题。重点培育广西中金、广西银亿、桂牛水牛、亮亮食品、凯纵机械等企业发展，力争新增规上工业企业5家、限上企业3家、亿元企业2家、上市(挂牌)企业1家，发展总部企业1家。深入实施创新驱动发展战略，鼓励广西中金、广西银亿、凯纵机械、民族编织、亮亮食品等企业与高等院校、科研机构合作，建设工艺品研发中心、矿冶研发中心，提升企业创新能力。实施商标品牌战略，打造博白品牌。实施商贸文旅百项工程。计划推进商贸文旅项目30个，实现开工3个、竣工8个，完成投资19.09亿元。加快建设现代服务业集聚区，以火车站片区商贸圈和城东新区商贸圈为重点，加快推进桂东南宏览农产品交易城、林产品综合市场等项目建设，带动服务业增量提质。围绕争创广西全域旅游示范区的目标，加快与东方园林集团合作开发，推动博白全域旅游发展。大力扶持宴石山景区、三滩天池大峡谷、客家田园争创国家4A级景区，岭南西游记、人民公园争创国家3A级景区。抓好江宁千鹤岛旅游规划建设。推行“县级主导、镇村联动”的发展模式，力争每个镇都创建1家以上四星级乡村旅游区或农家乐。扶持松旺吉水围屋、浪平竹子麓、绿珠文化、五里堂生态园、菱角三桦、鲲鹏山庄等6家景区创建自治区四星级乡村旅游区;扶持沙河富林、富缘生态园、印象宴石、宏苑生态园、大湾生态园等5家农家乐创建自治区四星级农家乐，不断壮大旅游产业规模。扶持万巢国际大酒店争创四星级酒店、宾宾国际大酒店争创三星级酒店，提高旅游服务接待水平。 （三）聚力推进项目建设，在增强发展后劲上求突破。精心谋划、强力推进一批项目建设，保持投资对经济增长的强劲拉动，力争实现全年固定资产投资增长13%以上。加强项目谋划储备。聚焦大产业、基础设施、公共服务等领域，深入研究和谋划一批夯基础、补短板、增后劲的大项目和好项目。2018年计划推进500-5000万元项目718个，5000万元以上项目100个，计划年度投资305亿元。计划申报自治区层面统筹推进重大项目10个，完成年度投资11.8亿元;市层面统筹推进重大项目计划完成投资122亿元，新开工项目50个，竣工投产30个。夯实2018年县域经济发展行动计划总投资47.33亿元的23个项目前期工作，力争申请中央、自治区的专项资金补助8.18亿元，确保更多的好项目、大项目列入国家、自治区和玉林市盘子。强力推进项目建设。紧盯自治区、玉林市层面统筹推进重大项目和列入市“三个一百三攻坚”项目建设，加快推进客家书香小镇工艺品交易中心、红星美凯龙城东商贸广场、碧桂园、城镇化路网工程、桂牛乳业加工、垃圾焚烧发电、华业生物质等项目建设，确保项目推进势头不减、投资强度不减。强化基础设施建设。配合玉林至湛江、松旺至铁山港东岸高速公路项目建设，完成浦北至北流清湾高速公路项目前期工作，做好松旺至龙潭产业园、石和至博白段改扩建工程、博白九龙至博白火车站改扩建工程3个一级公路项目前期工作。加快建设陆川清湖至浦北石埇、绿珠西路至旺茂工业园区、博白火车站经三滩至黄凌至陆川谢鲁山庄、立石经宁潭至文地火车站、文地火车站至广东廉江(博白段)等5个续建二级公路项目。完成博白火车站至亚山热水塘、那卜经沙陂大坝至龙潭、博白至浪平、英桥经新田至东平、沙河经江宁至浦北(博白段)、潭莲经双旺至沙陂、沙河至大龙、浦北平睦(新丰)至双凤、顿谷经宴石山风景区至旺茂工业园区、凤山至金固等10个镇镇通二级公路项目共210公里的前期工作，争取年内开工建设部分项目，用2-3年时间实现镇镇通二级公路目标。积极争取开行南宁-玉林-博白动车。加强农村公路管护。实施农村饮水安全巩固提升工程，解决9.4万人饮水困难问题。加快推进县城区防洪治理工程、乌豆江防洪治理工程建设，争取动工建设充粟水库除险加固工程、火甲水库灌区节水配套改造等水利项目，不断提高水利保障能力。突破项目瓶颈制约。千方百计破解项目土地、资金等瓶颈制约，加快推进土地整治、旱改水项目建设，全面盘活存量土地、闲置土地，高效推进征拆、打违、处遗、安置“四位一体”工作，力争2018年完成征地10000亩以上。积极拓宽融资渠道，完善信贷融资、PPP等融资方式，储备PPP项目10个以上，力争全年完成民间投资250亿元以上。 （四）聚力推进城镇化建设，在提升城市品位上求突破。加快推进新型城镇化步伐，推动城市建设扩框架、优布局、出品位，全力打造桂东南次中心城市。完善城镇总体规划。加快完善城市总体规划和专项规划，推进城市规划“多规合一”，实现城乡规划全覆盖。按照“两城四区五园”发展思路，拉开大城市的框架，增强城市的辐射能力和带动能力。实施大城建百项工程。计划推进大城建项目82个，实现开工31个、竣工9个，完成投资61.17亿元。全面推进城东新区、江滨新区、锦绣新区、绿珠新区、乌豆江新区的建设，继续抓好白州大道、城东大道、江滨大道、锦绣西路等城区主干道征地拆迁等工作，加快东风南路、东风北路、火车站片区路网、人民南路改造、兴民西路和火车站广场、运美客运站、西城客运站、锦绣东路地下人防工程等一批城镇项目建设，着力推进城南公园、绿珠湖公园、江滨公园、客家文化广场建设和人民公园扩建改造提升。稳妥推进房地产开发，加快碧桂园、三和·幸福里、泓和·旺角、广恒·中央城等城市综合体建设。统筹推进地下综合管廊建设，完善城区广场、公厕、环卫、停车场等公共设施。大力发展公共交通，提高公交通达率。加快智慧城市、海绵城市建设，积极推进撤县设市工作，力争2018年县城区面积扩大到37平方公里，城镇化率达44%以上。提高城镇管理水平。扎实推进全国文明城市、国家卫生城市、广西宜居城市“三城同创”工作。加强市容环境综合整治，重点开展车辆乱停乱放、游摊游贩、环境卫生等专项整治行动，加强县城区电动三轮车管理，整治城乡“五乱”。持续推进清理整治违法用地违法建设“风暴”行动，建立健全“两违”整治的长效机制，提升城市品味。 （五）聚力推进县域经济发展，在提高经济运行质量上求突破。围绕争创广西科学发展进步县的目标，把准县域特色，推动县域经济提质增效、整体进位。大力推动县域差异化发展。严格按照博白农产品主产区主体功能区定位要求，从经济发展与结构优化、农业及示范区建设、工业及产业园区发展、服务业及特色旅游发展、城乡发展、生态建设及环境保护等6大方面发力，补齐发展短板，推动县域经济提质增量。大力实施县域基础设施能力提升三年行动计划，启动实施一批县域经济突破工程，努力争创广西科学发展进步县。大力实施特色小镇建设。重点加快客家书香小镇建设，开工建设南宁三美学校博白分校、医养结合民政园、文体活动中心，加快推进碧桂园、易地扶贫搬迁城东安置点三期、基层就业和社会保障服务设施建设、人防地面应急指挥中心、全民健身活动中心、客家书香小镇路网工程等在建项目建设，确保在年内取得突破性进展。规划建设那林鱼小镇、顿谷编织小镇、沙河菠萝蜜小镇等特色小镇，增强县域发展新动能，促进农民就地城镇化。大力支持亚山、三滩、旺茂、东平、松旺、龙潭、文地、英桥、水鸣、沙河、江宁、那林等中心镇、重点镇建设，辐射带动其他小城镇协调发展。大力推进各领域改革。深化“放管服”改革，进一步推进行政权力事项集中办理，确保行政审批“接得住、放得下、管得好、服务到位”。打好供给侧结构性改革攻坚战，推进“三去一降一补”，进一步优化产业结构。深化农村集体产权制度改革，完善集体林权制度改革，保障农民财产权益，壮大农村集体经济。进一步深化财税改革，建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。加快住房制度改革，不断完善住房公积金管理制度。深化金融体制改革，打好防范化解重大风险攻坚战，维护金融安全。继续推动农村信用合作联社加快改制为农村商业银行。深化统计工作改革，大力推进统计工作基层规范化建设。继续推进投融资、价格、供销社、医药卫生、科技、文化、城市管理执法、生态文明等领域改革，激发市场活力和社会创造力。大力优化营商环境。开展优化营商环境集中行动，继续加大“放管服”改革力度，进一步落实简化审批环节、提高审批速度九条措施，完善以“双随机、一公开”为主要方式的事中事后监管方式。大力支持非公经济发展，营造尊重、激励和保护企业家干事创业的社会氛围。 （六）聚力推进乡村振兴战略，在农业现代化发展上求突破。大力实施乡村振兴战略，加快发展特色优势农业产业，推进农村经济提质增效。推进农业农村现代化。制定乡村振兴战略实施规划，构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。稳定农村基本经营制度，鼓励采取专业合作、股份合作、土地流转、土地托管等多种形式，发展农业适度规模经营。培育新型农业经营主体，力争新增市级以上示范性家庭农场14家、农业龙头企业1家。加快推进农业机械化，力争全县农机总动力达到63万千瓦，实现全县耕种收综合机械化水平达58%以上。开展新型主体带头人轮训计划，培养大批新型职业农民。发展特色农业产业。深化农业供给侧结构性改革，推动农业从增产转向提质。严格落实耕地保护制度，抓好高标准农田建设，计划粮食播种面积128万亩以上，总产粮食46万吨以上，确保粮食安全。大力发展粮食、水果、中药材、畜禽、水产、食用菌、蔬菜等优质特色农产品及精深加工，支持宝中宝、亮亮、桂牛等农业龙头企业向精深加工业延伸，开发系列富硒农产品。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动，按照“县有示范区、镇有示范园、村有示范点”的要求，筹集2000万元以奖代补资金，扶持广西桂牛示范区争创自治区四星级现代特色示范区，加快推进桂源农牧黑山羊产业示范区、三滩桂圆农业示范区、三桦生态沃柑示范区、粉蕉产业示范区、富硒水稻示范区、若田高端水果产业示范区等现代特色农业示范区建设，计划三年内建成自治区级现代农业(核心)示范区5个、县级10个、乡级28个，2018年力争建成自治区级示范区1个、县级2个、乡级8个。促进农村三产融合发展。大力实施“互联网+农业”，发展特色种养业、农产品加工业、农村服务业，促进农村一二三产业融合发展。培育和引进一批农产品加工龙头企业，加快推进睿盛农牧业畜产品深加工项目、桂牛乳业年产10万吨乳制品等重点项目建设，打造一批三产融合示范区。大力发展生态休闲农业与乡村旅游，打造一批乡村旅游精品线路。 （七）聚力推进绿色发展，在建设生态宜居博白上求突破。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，牢牢守住环保底线，努力满足人民日益增长的优美生态环境需要。实施生态环境治理攻坚。计划推进生态建设项目23个，实现开工7个，完成投资2.72亿元。实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加快污染治理项目、镇村污水处理设施、生态经济园等项目实施，确保主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。严格落实“河长制”，继续全面推进九洲江、南流江流域水环境综合治理，着力抓好南流江重点支流猪场清拆工作，严厉打击违法直排养殖场，加强生产生活污水收集和治理，坚决打赢“两江”污染治理攻坚战和蓝天保卫战。加强重点饮用水源治理，确保群众饮水安全。改革生态环境监管体制，全面完成中央环保督察反馈问题整改，坚决惩处破坏生态环境行为。着力发展生态经济。培育壮大生态工业、生态农业和生态服务业，着力发展节能环保产业，打造“城市矿产”再生资源循环产业基地。加快龙潭进口再生资源加工利用园区、“两江”产业转移园等环保园区建设，扎实推进风力发电、光伏发电、生活垃圾焚烧发电等项目建设，加强69个镇村级污水垃圾处理设施运营管理。大力推广生态养殖模式，建设文地、宁潭、亚山、东平等镇现代生态养殖小区，完成180家现代生态养殖场认证任务，使我县畜禽粪污资源利用率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%，创建广西生态养殖县。着力优化人居环境。巩固提升宜居乡村建设成果，持续深化“美丽博白”乡村建设。实施城乡绿化工程，扩大绿化空间。加强农村人居环境综合整治，持续大幅改善农村人居环境。 （八）聚力推进脱贫攻坚，在全面打赢脱贫攻坚战上求突破。坚持精准扶贫、精准脱贫，到2017年底我县还有91个贫困村、88242贫困人口未脱贫摘帽，脱贫任务十分艰巨，我们务必保持决战决胜的攻坚态势，坚决完成自治区、玉林市下达的脱贫摘帽目标任务。全面实施脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”，全面实施“六个全覆盖六个绝不漏”攻坚行动，加快推进贫困村基础设施和公共服务设施建设，夯实贫困村发展基础，重点解决贫困村和贫困户的道路、安全饮水、危房改造等问题，计划完成村屯道路建设项目464个183公里，完成危房改造1500户，易地扶贫搬迁403户2013人。整合升级扶贫信息资源，建成动态管理的脱贫攻坚大数据管理平台，实现县、镇、村三级扶贫数据共享。突出推进产业扶贫。把产业扶贫作为脱贫攻坚的重要着力点，计划投资5.91亿元，实施扶贫产业项目155个，以优质稻、养猪、养鸡、柑橘、叶菜类为特色优势产业，以养鹅和养牛为自选产业的“5+2”特色产业，努力构建“一镇一业”“一村一品”的产业发展新格局，确保2018年138个贫困村有1-3个优势产业，集体经济收入达3万元以上。大力发展“一户一产业”，引导贫困群众发展年内见效的蔬菜、水果、药材等种植和鸡、鸭、鹅、羊等养殖及农产品加工项目，帮助贫困群众脱贫致富。统筹整合各类扶贫资金。统筹整合安排财政涉农资金，加大扶贫短板投入，提高资金使用效益。充分发挥县扶贫基金会公益平台作用，引导更多的社会资金注入扶贫工作，扶持经济薄弱村加快发展，帮助低收入农户脱贫致富。 （九）聚力推进民生保障，在创造美好新生活上求突破。坚持以人民为中心的发展思想，解决突出民生问题，补齐民生短板，努力为全县人民创造更美好、更幸福的生活。实施学校建设攻坚。围绕义务教育均衡发展达标要求，计划投入资金23.1亿元，配足239所义务教育学校功能室用房，扩展86所学校体育运动场地面积，改善549个教学点办学条件，确保2018年我县顺利通过自治区督导评估。深入实施县城区2016-2020年教育攻坚项目，2018年计划推进教育攻坚项目16个，实现开工5个、竣工4个，完成投资2.89亿元，博白镇第六初中、博白镇八小、博白镇九小、博白镇实验幼儿园建成投入使用，有效化解大班额、入学难、择校热等问题。启动实施第三期学前教育行动计划，完善优化学前教育规划布局，缓解农村幼儿园“入园难”问题。启动实施高中阶段教育普及攻坚计划，投入4.35亿元实施教育攻坚工程项目，新扩建高中2所，扩大高中招生规模，为普及高中教育打牢基础。加快推进职校异地重建项目建设，增强职业教育服务发展支撑力。努力扩大就业。坚持就业优先战略和积极就业政策，鼓励创业带动就业，实现全县城镇新增就业5400人，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业新增1.13万人次。加快创业孵化基地、农民工创业园等创业就业平台建设，加大创业担保贷款扶持力度。做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力等各类群体就业工作。推动文化繁荣兴盛。巩固和发展国家公共文化体系示范区成果，建成新档案馆等文化设施，完善图书馆、文化馆、博物馆和民间文化艺术展演中心的软硬件设施配置，推动文化设施全面升级改造。大力挖掘桂南采茶戏、杂技等特色文化，创建中华诗词之乡，打响博白文化品牌。挖掘、开发和保护客家文化、乡贤文化等本土文化资源，以演好一台戏、唱红一首歌为重点，打造特色文化精品。推进健康博白建设。大力实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划，积极推进县人民医院、县第二人民医院项目建设工作，加快推进医共体建设，推动分级诊疗制度框架逐步形成。坚持中西医并重，推动中医药事业发展。支持社会办医，发展健康服务产业，大力实施健康产业三年专项行动计划。大力宣传优生优育政策。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药和公共卫生安全。大力发展体育事业，加快县全民健康中心建设，广泛开展全民健身运动。完善社会保障体系。加大社保扩面征缴力度，积极完成企业职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险和机关事业单位干部职工养老保险各项工作任务，确保建档立卡贫困人员城乡居民基本养老保险参保率达100%。继续实施城乡居民基本医保制度和大病保险制度，探索建立职工大额补充医疗费用统筹制度，推进异地就医住院费用直接结算工作，确保2018年城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上，其中建档立卡贫困人员参保率达100%。加快养老服务体系建设，加强老年大学建设，努力实现老有所养、老有所学。深入推进社会保障“一卡通”工作。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度。大力实施妇女儿童“两个规划”，促进妇女儿童事业全面发展。保障未成年人、残疾人合法权益。持续开展为民办实事工程项目，努力提高人民群众获得感和幸福感。 （十）聚力推进社会治理，在创造和谐稳定发展环境上求突破。把维护社会稳定作为第一责任，着力提升群众安全感和满意度。全面推进法治博白建设。全面实施“七五”普法规划，树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念。深入实施“深化法治宣传教育，建设平安和谐博白”工程，提升全县人民尊法学法守法用法能力，营造干部群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好环境。加强社会治理创新。培育和践行社会主义核心价值观，加强理想信念教育和思想道德建设。全面推行网格化管理，推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。加强预防和化解社会矛盾机制建设，加强信访基层基础标准化建设，积极推行网上信访。完善社会治安立体防控体系，建设县公共安全数据湖，依法防范和打击“黑枪毒”“盗抢骗”等违法犯罪行为，确保全县群众安全感和满意度稳定在90%以上。深化精神文明创建活动，大力开展向道德模范、时代楷模、岗位标兵、先进人物学习活动，深化“当好博白人·树立新形象”等活动，开展“十项十佳”先进人物评选活动，在全县形成人人向上向善的社会风气。加强公共安全管理。牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，深化安全生产领域改革，强化安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故。坚持“食以安为先”的理念，加强食品药品监管执法和检验检测能力建设，确保人民群众饮食用药安全。完善应急管理体制，加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力。健全社会舆情引导机制，强化互联网管理和安全。加强国防动员和后备力量建设，深化双拥共建工作，推动军民融合发展。 三、全面加强政府自身建设各位代表，进入新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，不忘初心、牢记使命，不断提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，建设为民、务实、清廉的政府。践行为民之旨。坚持把执政为民作为政府工作的第一追求，深入基层接地气，保障基本民生，加快推进基本公共服务均等化。全面推进政务公开，推动决策、执行、管理、服务和结果“五公开”。推进“互联网+政务服务”体系建设，全力打造“阳光型”政府交易平台。加快政府职能转变，努力做到体制顺、机制活、效率高、服务好。履行法治之责。坚持把依法行政作为政府工作的第一准则，强化法治思维、落实法治责任、推进依法治县。严格按照法定权限、法定程序行使职权，推进重大决策评估，严格执行人大及其常委会决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量。主动接受社会监督和舆论监督，让人民群众更有效地监督政府。弘扬实干之风。坚持把担当尽责作为政府工作的第一要求，突出“干”字当头，推行“马上就办”，对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，对部署的工作加强督查、一抓到底，以钉钉子的韧劲，克难攻坚，落到实处，确保各项工作取得实效。强化激励机制，让想干事、能干事、干成事的干部受到激励和表彰。加大行政问责力度，加强政务督查和政风监督，坚决纠正不作为、乱作为，严惩懒政怠政、失职渎职行为。恪守廉政之本。坚持把廉洁建设作为政府工作的第一保障，严格落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。驰而不息落实中央八项规定精神，紧盯作风问题新动向、新变异，坚决纠正“四风”。强化扶贫领域监督执纪问责，加大整治群众身边腐败问题力度。改革审计管理体制，推进审计全覆盖。推进监察体制改革，加强对权力运行的制约和监督，保证干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代赋予新使命，新使命需要新担当!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，苦干实干、狠抓落实，为全面开启现代化建设新征程、谱写新时代博白发展新篇章而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【玉林招商】玉林工业经济强劲增长 规模以上工业总产值飙升

  玉林市通过招商引资和重大项目带动，工业经济实现强劲增长。前两月规模以上工业总产值同比增长44.9%，增速高于全区平均水平。工业园区新签约项目投资额增速全区第一，新增规模以上工业企业数量创近年同期新高，展现出良好的发展态势。 一、工业经济主要指标快速增长 玉林市前两月完成工业投资同比增长42.3%，规模以上工业增加值同比增长39.8%，分别高于全区平均水平3.7个百分点和6.5个百分点。工业投资持续保持高速增长态势，为经济发展注入强劲动力。工业园区完成新签约工业项目合同投资额增速位居全区首位，显示出良好的发展潜力。 二、企业培育成效显著 前两月玉林市新增规模以上工业企业42家，创下近年来同期新高。此前一年新增规模以上工业企业133家，受到自治区政府通报表扬。企业数量快速增长，反映出玉林市工业经济活力不断增强，市场主体培育取得明显成效。 三、重大项目带动作用突出 玉林市积极推进"制造业攻坚突破年"活动，加快重大项目建设。柳钢中金500万吨不锈钢产业基地、70万吨锂电新能源材料一体化产业基地等超百亿千亿项目加快建设进度。投资122.6亿元的超华玉林年产10万吨高精度铜箔和1000万张高频覆铜板产业基地项目（一期）、玉林市超级计算机中心等重大产业项目实现开工，为工业发展提供有力支撑。 四、产业转型升级步伐加快 玉林市工业投资中技术改造投资同比增长19.7%，增速排名全区第一。这表明企业在积极进行设备更新和技术改造，推动产业向高端化、智能化方向发展。高精度铜箔、高频覆铜板等新兴产业项目的落地，将进一步优化玉林市工业产业结构。 五、政策支持成效显现 面对疫情冲击，玉林市采取有力措施帮助工业企业复工复产，实施工业强市战略取得明显成效。工业投资和产出的快速增长，反映出各项扶持政策正在发挥积极作用。玉林市工业经济发展势头良好，为全区工业增长作出了积极贡献。

  2025-07-24

• 【北流市招商】玉林北流财政年收入首超30亿元 成广西首个超30亿县（市）

  根据北流市相关部门信息，2020年北流市财政收入突破30亿元，达30.01亿元，成为广西壮族自治区首个财政收入超30亿元的县（市）。在工业经济强力拉动及招商引资推动下，北流市当年完成地区生产总值319.6亿元，实现2.8%的增长；财政收入增长3.32%，连续5年位居广西壮族自治区县（市）第一。 （一）工业经济筑牢增长根基。2020年，北流市工业经济呈现强劲发展态势，新增规模以上工业企业67家，数量位居广西壮族自治区县（市）首位，创历史新高。工业产业的持续壮大为区域经济发展提供了核心支撑，通过培育壮大优势产业、推动产业转型升级，形成了一批具有竞争力的工业集群，带动地区生产总值和财政收入稳步增长，成为推动经济总量提升的主要动力。 （二）“东融”战略驱动产业升级。北流市充分发挥交通区位优势和产业基础，大力推进规划、产业、交通、人才和服务全方位“东融”。规划建设27平方公里的“两湾”产业融合发展试验园区——广西（北流）轻工产业园，采用“一园多区、统筹推进”开发模式，分设民安、民乐、塘岸三大片区及5个专业产业园。通过“一个专业工业园对应大湾区一个专业镇”的模式开展全产业链招商，促进轻工制造集群实现升级式转移，进一步优化产业布局，提升产业发展质量和效益。 （三）招商引资激活发展动能。为加快对接粤港澳大湾区，北流市在广东省广州、深圳、东莞、惠州、佛山等市设立驻点大招商和大招工服务工作组，强化招商引资力度。2020年，北流市累计新签项目74个，总投资183.13亿元，成功引进北流市循环经济产业园等重大项目。其中，“湾企入桂”签约项目12个，总投资32.84亿元，这些项目的落地建设为产业发展注入新动能，推动经济结构持续优化，为财政收入增长提供了坚实保障。 北流市财政收入突破30亿元，是工业强市战略、“东融”发展战略和招商引资工作协同发力的结果，标志着该市经济发展迈上新台阶，为广西壮族自治区县域经济高质量发展提供了有力支撑。

  2025-07-19

• 【兴业县招商】兴业县打造钙基新材料产业高地 争当区域发展排头兵

  广西壮族自治区玉林市兴业县通过招商引资引进重大项目84个，总投资近490亿元，全力建设钙基新材料产业示范区。作为"广西氧化钙之乡"，兴业县已形成年产值50亿元的碳酸钙产业集群，被列为自治区级中高端碳酸钙产业集聚区。当前正加快实施产业升级工程，目标建成300亿元级循环经济产业园，助推玉林市"四强两区一美"战略实施。 一、产业基础与区位优势 兴业县探明氧化钙资源储量超10亿吨，石灰石氧化钙含量达54.8%，资源禀赋位居广西前列。依托玉林市新材料生态产业园平台，已建成柳钢钙业年产200万吨氧化钙、时泰纳米年产10万吨纳米碳酸钙等标杆项目。园区距铁山港东岸码头仅70公里，通过玉铁高速、黎湛铁路实现多式联运，形成"资源+港口+市场"的产业闭环。 二、产业集群发展成效 在自治区《碳酸钙产业中长期发展规划》指导下，兴业县累计引进碳酸钙产业链企业29家，涵盖矿山开采、精深加工、环保建材等环节。红狮水泥年产200万吨新型干法水泥、金怡年产30万吨腻子粉等项目建成投产，实现从原材料到终端产品的全链条覆盖。园区配套建设固废处理中心，工业固废综合利用率达95%，获评自治区级绿色矿山示范区。 三、基础设施建设升级 投入18.6亿元完善园区道路、管网、污水处理等设施，建成标准化厂房35万平方米。新建220千伏变电站和日处理2万吨的工业污水处理厂，启动铁路专用线前期工作。设立自治区级碳酸钙产品质量检验中心，为企业提供研发检测服务。通过"园区事园区办"改革，实现项目审批时限压缩75%。 四、未来发展规划路径 按照《玉林市"四强两区一美"实施方案》，兴业县将重点发展纳米钙、食品钙、医用钙等高端产品。规划建设钙基新材料与循环经济产业园，推动柳钢钙业二期、环保型墙体材料等项目落地。加强与粤港澳大湾区产业协作，建设钙基新材料技术研究院，力争五年内培育3-5家国家级高新技术企业，打造全国重要的碳酸钙深加工基地。

  2025-07-19

• 博白县聚力招商引资推进重大项目建设构筑高质量发展新引擎

  博白县以招商引资为抓手，聚焦重大项目建设，通过优化服务机制、强化要素保障、精准对接产业链等举措，推动县域经济提质增效。当地围绕四大千亿产业和临港产业链布局，引进一批建链强链项目，形成产业集聚效应，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、强化政策引领与服务机制创新 博白县全面落实各级惠企政策，建立重大项目“一事一议”专项推进机制，通过简化审批流程、专班跟踪服务等方式加速项目落地。针对项目开工前置手续的“堵点”问题，实行清单化管理，明确责任单位与办结时限，确保项目从签约到投产全流程高效衔接。 二、聚焦重点领域精准招商 围绕绿色建材、新材料、大健康等四大千亿级主导产业，以及临港装备制造、循环经济等产业链，博白县主动对接粤港澳大湾区和长三角地区优质资源，开展靶向招商。通过每季度集中开竣工活动，推动项目滚动实施，形成“谋划一批、开工一批、投产一批”的良性循环。 三、强化要素保障与建设提速 在人力、物力、财力方面给予重点项目倾斜支持，优先保障土地、能耗等关键指标。建立动态调度机制，协调解决建设过程中的用工、原材料供应等问题，推动在建项目早竣工、竣工项目早达产。 四、深化产业协同与链式发展 博白县以重大项目为牵引，推动上下游配套企业集聚，完善产业链生态。通过“行企助力转型升级”行动，引导传统优势产业与战略性新兴产业融合发展，提升区域产业竞争力。 下一步，博白县将持续优化营商环境，深化跨区域产业协作，确保重大项目接续有力，为打造区域经济增长极提供坚实支撑。

  2025-07-18

• 【投资陆川县】2018年陆川县政府工作报告

  2018年1月17日在陆川县第十六届人民代表大会第三次会议上代县长刘启各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去一年，我县发展面临多重困难和严峻挑战。在县委的正确领导下，我们认真学习贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”[1]“四个下功夫”[2]工作要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，以“六个年一活动”[3]为抓手，大力推进“一城一地一支点”[4]建设，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作取得了可圈可点的成绩，荣获“广西科学发展先进县”，在全区2017年脱贫攻坚工作推进会上作了经验发言，经济社会实现了平稳健康发展。“稳”的态势在持续。主要经济指标保持平稳增长。预计全年实现地区生产总值251.4亿元，增长5.5%;固定资产投资223.8亿元，增长10.2%;财政收入15.2亿元，增长5.2%;规上工业总产值367.4亿元，增长7.9%;社会消费品零售总额63.9亿元，增长10%;城镇居民人均可支配收入29004元，增长6.8%;农村居民人均可支配收入12782元，增长6.7%。“进”的基础在加强。争取到2017年中央预算内投资项目14项，总投资1.8亿元。3000万元以上重大项目续建307个、新开工62个、竣工23个，累计完成投资178亿元。玉林至湛江高速公路、东环路扩建工程、陆川猪生态循环产业园等一批重大项目相继开工建设。九鼎牧业、双胞胎饲料等30家重点企业完成产值239.5亿元，占全县规上工业总产值78.6%，拉动全县工业产值增长7.2个百分点。“好”的因素在累积。三次产业结构优化为13.3:49.7:37，第三产业比重提高了2.1个百分点，第三产业对经济增长的贡献率比第二产业高16个百分点，比上年同期提高7.1个百分点。金融机构存款余额增长12%，贷款余额增长17.5%，金融机构助力经济发展成效明显。“新”的动能在培育。主要表现在主导行业增长较快，专用设备制造增长25.4%，金属制品增长29.7%，农副食品加工增长31.8%，纺织增长33.8%，有色金属冶炼和压延加工增长44.1%。新增个体工商户4704户，增长34%;新增私营企业523户，增长17%;新增农民专业合作社151个，增长27%。“优”的趋势在继续。表现在生态环境持续优化，九洲江跨省区考核断面水质全年达地表三类水标准，年均值达到地表二类水标准，指标同比趋好;南流江经过治理，水质不断优化。一年来，我们勇于担当，迎难而上，主要做好了以下工作：一是产业发展取得新突破。开展“经济质效提升年”活动，加快工业转型和新兴产业培育，新增规上企业3家、主营业务超亿元企业2家、外贸出口企业1家、限上企业5家，滩面35兆瓦光伏并网发电、鑫旺建材页岩砖、宝正药业等一批项目竣工投产。开展“旅游文化发展年”活动，完成世客城、谢仙嶂等重大旅游项目投资11.6亿元、增长13.4%，实现旅游总消费54亿元、增长83%。大力发展电子商务，建成农村淘宝服务站46家、村邮乐购55家，苏宁易购实现网上销售额2000多万元。开展“农业供给改革年”活动，大力优化农业产业结构，成功创建现代特色农业(核心)示范区区级2个、县级3个、乡级8个，新增土地流转面积6100亩，新增中药材种植面积1.6万亩，“陆川猪”入榜中国首批特色农产品优势区名单，成功创建全国畜牧业绿色发展示范县，获得自治区认证生态养殖企业221家。二是项目建设取得新进展。开展重大项目百日攻坚，落实县领导联系重大项目责任制。全力推进7个自治区层面统筹、121个市级层面统筹、183个县级层面统筹重大项目建设，累计完成投资134亿元。2016年度的30个中央预算内投资项目开工率达100%，投资完成率达94.8%。2017年度的14个中央预算内投资项目开工率达100%，投资完成率达86%。积极破解项目征地拆迁瓶颈，征收土地8105亩，拆迁面积9.4万平方米。争取到上级用地指标61.1公顷，处置闲置土地81.9公顷，盘活存量土地81.4公顷，保障了重点项目的用地需求。三是脱贫攻坚完成年度任务。开展“脱贫攻坚巩固年”活动。投入5.45亿元，扎实巩固脱贫攻坚成效，完成2017年度14个贫困村出列、7247人脱贫的目标。实施基础设施建设项目306个。用特色产业支撑和巩固脱贫，154个行政村都成立发展村民合作社和扶贫产业发展合作社，贫困村、贫困户产业实现了全覆盖。完成易地扶贫搬迁1411人。建档立卡1355户贫困户危房改造全部竣工。发放“雨露计划”补贴[5]4254人次，共873万元。“两后生”补助[6]202人，共55万元。有8.5万贫困人口参加新农合，参合率达100%。纳入低保3万人。贫困人员家庭医生签约服务率达100%。发放扶贫小额信贷213户，共1255万元。全区精准扶贫档案工作现场会在我县召开。四是生态治理持续优化。开展“生态环境优化年”活动。投入4.9亿元进行九洲江治理。清拆养殖场631家。实施“益生菌+高架网床”生态养殖模式改造129家，整治小散养殖户339家。县污水处理厂(一期)提标改造、九洲江环保产业园污水处理厂完成主体工程建设，建成片区垃圾处理中心4个、村级垃圾中转站57个、村级污水处理设施110个。完成企业治污设施升级改造6家。依法打击非法采砂场68家。九洲江治理被自治区政府主要领导称赞为跨省区流域治理的典范。投入1.1亿元进行南流江治理。清拆养殖场85家，建成“益生菌+高架网床”生态养殖模式改造10家，米场、珊罗、沙湖、平乐4座镇级污水处理厂竣工试水，北部工业园区污水处理厂完成主体工程。开展“蓝天保卫战”大气污染防治专项行动。对马坡、平乐、珊罗三个镇以及玉林城区周边的36家砖厂、40家石灰窑、13家石灰粉厂实施停电。对县城区周边的35家塑料加工企业进行整改，其中10家已搬迁进入九洲江环保产业园。河长制实现了全县覆盖。九洲江、南流江等15条干流、54条支流，落实县级河长31人、镇级河长143人、村级河长330人，形成了每段河流都有人管、都有人负责的局面。五是供给侧结构性改革有效推进。化解钢铁过剩产能，对兴宝金属制品有限公司6台中频炉进行拆除。完成商品房销售面积33.7万平方米，增长16%。持续加大对小微企业的金融服务力度，为7家中小企业提供“助保贷”贷款1350万元。贯彻落实自治区降成本“41条”、新“28条”和玉林市降成本“35条”。对三农企业、小微企业、民生改善工程全面实施结构性减税政策，共减免3.9亿元。六是城市建设持续加强。开展“城镇建设年”活动。规划布局更为优化。召开4次规委会，实施县城区总规修编。完成马坡、米场、乌石、良田等4个镇规划修编，乌石镇列入自治区重点镇。基础设施日趋完善。温汤东路、讯和路、文昌桥、中山公园桥、凤凰桥建成使用，兴和街、岭南街等道路完成硬化。横山撤乡改镇(二期)工程完成建设。城东新区拉开框架。东环路扩建、世客城、中浩地王国际、碧桂城、锦源物流城、教育集中区等项目持续推进。旧城改造加大力度。棚户区“四纵四横”综合改造有序推进，县经贸局棚改点建成30层，县供销社棚改点建成主体工程，完成棚户区改造货币化补偿安置1.17亿元。城市管理不断提升。依法拆除违法建设80起、临时建筑74处，面积达2.1万平方米。七是开放发展取得新成效。对外交通进一步完善。开展“交通建设年”活动。玉湛高速公路陆川段仅用三个月就完成征地6200多亩，完成率达95.7%，获得了广西“玉湛速度”“玉湛效率”的好评，完成投资15亿元。马坡至陆川一级公路加快推进，完成投资1.5亿元。黎湛铁路电气化改造工程已通电试运行，动车站站台改造完成，站房改造完成施工图设计。招商引资进一步加强。新签实施项目41个，到位资金82.5亿元，占任务107%。发展环境进一步优化。“放管服”改革继续深化，共取消、调整行政审批事项242项。商事制度、不动产登记等改革积极推进。八是民生工作再上新台阶。民生支出41.15亿元，占一般公共预算支出83.7%。着力解决“上学难”“大班额”“大通铺”问题，义务教育均衡发展工作通过自治区评估。组建陆川中学、陆川县第一小学、陆川县第二小学3个教育集团。龙豪小学、世客城小学开工建设。教育水平持续提高，陆川中学上一本线840人，位居全区同类高中前列，考取清华大学、北京大学各1人。建立医疗联合体5个，县妇幼院、县中医院整体搬迁项目完成主体工程。新增城镇就业5036人、农村劳动力转移就业8691人。发明专利20项，创建自治区高新企业1家。累计建成村级公共服务中心118个，农家书屋实现行政村全覆盖。陆川啀(áī)戏《白鹭归》获全区第五届基层群众文艺汇演戏曲类一等奖。在全区青少年体育锦标赛中获得8枚金牌。社会保障水平进一步提高，城乡居民基本养老保险28.2万人。社会公共安全应急体系建设不断完善，没有发生较大以上安全生产事故。食品药品安全监管工作得到新加强。群众安全感和满意度稳步提升，连续12年被评为“广西平安县”。连续6年获评为“全国县级防震减灾工作先进单位”。同时，国防教育和国防后备力量建设深入开展，双拥工作取得新成绩。顺利完成全国第三次农业普查工作。物价、粮食、人防、质监、气象、农机、供销、二轻、市场服务、机关事务、接待、老龄、绩效、统战、民族宗教、外事侨务、残联、台办、方志等工作取得新进步。各群团社团组织在经济社会发展中发挥积极作用。中直、区直、市直驻陆各单位，驻陆部队在支持陆川建设上作出了新贡献。一年来，我们深入开展“两学一做”[7]学习教育，切实加强政府自身建设。深入学习贯彻落实党的十九大精神，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，全面落实人大代表议案、建议和政协委员提案。认真贯彻全面从严治党要求，履行党风廉政建设“两个责任”，落实中央八项规定精神，坚决查处违法违纪问题，促进政府系统廉洁行政。坚持依法行政，落实司法建议，加强和改进行政复议、行政应诉工作，健全重大行政决策机制。加强重点领域的行政监察和审计监督，不断深化政务公开和信息公开。全面实施行政审批流程再造，行政审批效率明显提高。全面加强政务服务体系建设，机关作风进一步好转。各位代表，经过一年的努力，陆川在全面建成小康社会的道路上又迈出了坚实的一步。发展的后面是干劲，数字的后面是付出，成绩的后面是汗水，我们不能忘记关心陆川发展、支持陆川建设的各级领导、各界朋友，不能忘记为陆川发展打下坚实基础、作出重要贡献的老领导、老同志，不能忘记在平凡岗位上默默耕耘、无私奉献的广大干部群众。在此，我代表县人民政府，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻陆部队、武警消防官兵、公安干警，向奋战在各条战线上的全县人民，向所有关心、支持陆川发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到一些不足和问题：发展不平衡、不充分的问题比较突出，产业结构不够优化，产业链条短，具有重大带动作用的大项目少;土地、资金等制约要素突出;营商环境有待进一步改善;城乡公共服务和基础设施仍比较薄弱，脱贫攻坚和改善民生的任务还很繁重，等等。对这些问题，我们一定高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好2018年经济社会发展工作，意义重大。2018年经济社会发展的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“五位一体”[8]总体布局和“四个全面”[9]战略布局，紧紧围绕自治区、玉林市和县委重大部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，深入推进“一城一地一支点”建设，着力抓重点、补短板、强弱项，推动县域经济高质量发展，努力解决发展不平衡不充分问题，为加快全面建成小康社会奠定坚实基础。2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%;财政收入增长6%;规上工业增加值增长7%;固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长6%;居民人均可支配收入增长9%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内;节能减排完成上级下达任务。实现上述目标，要重点抓好以下工作： （一）以乡村振兴项目为重点，努力实现重大项目建设新突破。超前谋划乡村振兴项目。认真贯彻党的十九大精神，按照中央农村工作会议部署的乡村振兴十件事，科学谋划我县乡村振兴重大工程、重大计划、重大行动。要把乡村振兴与村庄规划、脱贫攻坚紧密结合起来，科学运用承包地三权分置、改厕改厨、四好公路、农村医保等惠民政策，围绕乡村就业、乡村医疗保险、乡村职业教育、乡村环境治理、乡村产业发展等方面，加快制定乡村振兴实施方案，从产业、交通、城镇、教育、卫生、商贸、电商等领域策划一批重大项目，争取列入上级项目规划盘子。重点推进陆川县洞心田园综合体、陆川猪生态循环产业园、五彩药园等项目。聚焦农村环境改善，进一步加强农村道路、厕所、供电、学校、住房、饮水等基础设施建设。着力抓好宜居乡村建设，加快推进城乡基本公共服务均等化，不断满足农民对美好生活的新期待。推行县领导联系服务重大项目制度。按照“续建一批，开工一批，储备一批，竣工投产一批”的项目工作思路，从乡村振兴、教育、卫生、生态旅游、工业交通商贸、城镇基础设施等六大方面筛选一批项目，由县领导重点联系服务推进，实行项目跟踪督查、项目绿色通道、项目进展情况通报等一系列制度，及时落实项目前期工作和实施进度，积极协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题，全面加快重大项目和中央预算内投资项目建设。突破项目瓶颈制约。全面盘活存量土地，清理处置闲置土地，强力推进土地整治、旱改水、土地开垦复垦等工作，破解耕地占补瓶颈难题，高效推进征拆、打违、处遗、安置等工作，深入开展“两违”整治行动。积极拓宽融资渠道，完善信贷融资、债务置换、债券发行、PPP、基金等融资方式。创新投融资机制，增强融资能力。着力推动民间资本投向实体经济。 （二）以服务企业和招商引资为重点，全力提高工业发展质量。服务好现有潜力企业。服务好现有的企业，就是最好的招商。筛选一批县领导联系服务的重点企业。落实好自治区降成本“41条”、新“28条”和玉林市降成本“35条”;着力解决好企业办证难、融资难、解决纠纷难、招工难、用电用水难、排水难、道路难、找部门办事难、用地难、产品销售难等“十难”问题。加大扶持力度，力争新增规上企业4家、主营业务收入超亿元企业3家、个转企5家、小上限4家。围绕重点产业精准招商。认真落实玉林市“4+4+2”产业体系部署[10]，围绕机械制造、健康食品、新型建材三大重点产业进行精准招商，主动对接大企业、大公司、大集团，创造条件，引进几个带动作用强的大企业，建立上下游产业链，着力打造以广西先进装备制造城为龙头的机械制造产业链，以陆川猪生态循环产业园为龙头的健康食品产业链，以华润水泥为龙头的新型建材产业链。规范园区建设管理。一是围绕园区定位来抓好精准招商。在北部工业集中区，重点引进机电、机械制造、新型建材、物流项目。在龙豪园区，重点引进电子、针织服装等劳动密集型产业。在南部园区，重点发展健康食品产业，推进中药材、陆川猪、牛肉制品等特色农产品深加工。二是围绕产业定位来抓好精准供地。着力提高用地集约度，推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合等多种供地形式。抓好标准化厂房建设，促进土地复合开发利用。采取开工、收回、置换等多种途径，进一步清理、处置闲置土地，加快盘活利用存量建设用地，杜绝闲置土地再度沉积。三是围绕项目投资来抓好精准管理。着力提高产出比，加强对产业聚集度、投资密度、建设形象进度以及产能等方面的跟踪服务，防止出现项目落地慢、大项目小投资、签而不投、用项目圈地等现象。 （三）以县城治理为重点，全力提高陆川城市宜居水平。加快推进城区大交通建设。城市规划要以交通为中心，把城市格局规划好。车站和几条主要市政道路是陆川的窗口，要下功夫建设和整顿好。启动官田大道、城南大道、西环路规划建设，与土地收储、产业规划、城市景观结合起来，沿着三条大道科学布局一批商品住宅、高档酒店宾馆、商业综合体、学校、医院、文体等项目。将汽车站外迁，争取新规划的运美陆川城东汽车总站、二运站及公交车站早日开工建设。制定实施新能源汽车充电设施发展规划，积极利用城市现有的场地和设施，推进充电设施项目建设，加快新能源汽车的推广应用。推进城区现有重大项目建设。重点抓好城东新区的东环路扩建、碧桂园、地王国际、县人民医院分院、中医院、妇幼保健院等一批重大项目建设。引导旧城区人口向新城区转移，提升新城区人气、商气。建立包括供电、供水、排水、排污、通信、燃气等相关部门在内的联席会议制度，建成一次成型的地下管廊。推动城市规划、建设、管理和服务智慧化，实现民生、环保、交通、城市服务、工商业活动、公共安全等方面的高效运行和管理。全面推进老城区改造。坚持多拆少建原则，拆出来的区域更多用于绿地、小公园、休闲广场、停车场、公厕等公共设施建设。加快县供销社、县经贸局、杨屋队等棚改点建设。抓好“四纵四横”[11]综合改造，以及峨眉街、新洲路等一批棚户区市政设施配套项目建设。加大对排水管网的排查和疏通力度，提高排洪能力，解决城区大雨受灾现状。规划建设人行天桥、地下通道、综合管廊，对十字路口进行渠化改造。加强市政市容管理。从市民感受最直接的环节抓起，加强市政设施的建设与维护，进一步做好绿化、亮化、美化等工作。突出抓好几条主要道路路灯和安全护栏的管护，对小街小巷路灯进行节能改造。完善九洲江两岸公厕建设。加强城市清洁保洁工作，及时洒水除尘。抓好工程文明施工、渣土车运营、垃圾箱分布等管理。加强市容环境、交通秩序等城市综合执法，抓好“五乱”[12]整治，落实“门前三包”，建设文明、整洁、通畅、有序的人居环境。建设一批专业市场。加快规划建设大型农产品、饲料、活禽、家居、建材、肉料和香料批发市场，加快改造城北水果市场、城中九洲市场，通过建设一批专业市场来消纳乱摆、乱卖、乱放的现象，确保市容环境整洁卫生。加大小城镇建设力度。抓好沙湖、滩面镇撤乡改镇基础设施(二期)工程建设。推进乌石特色小镇、珊罗商贸街改造、大桥城东商贸新区、沙坡城东新区开发等项目建设。加快清湖市场灾后重建，以及大桥、横山、白马、滩面危旧市场改造升级步伐，提升乡镇基础设施建设水平。 （四）以两江为重点，全力构建生态治理长效机制。打造九洲江治理升级版。抓住九洲江跨省区流域生态补偿试点机遇，落实《玉林市九洲江流域水质保护条例》，全面推进生态治理，推动产业转型升级。抓好博世科生态循环养殖产业园建设，打造生态养殖、废弃物处理、产品精深加工、特色种养、商贸冷链物流的全产业链生态养殖模式。建设九洲江健康食品产业园和产业转移园。全力推动秦镜水库等生态补水工程建设，推动流域产业升级，美化城乡宜居环境。深化南流江污染治理。全面开展米马河、大良河、沙湖河流域禁养区内养殖场清拆工作。实施一批高架网床生态养殖模式改造。抓好2017年新建5个镇级污水处理厂的验收和运营工作。规划建设养殖集中区污水处理厂。继续全面推行河长制。以河长制来统揽江河治理工作，层层压实责任，在2018年3月底前出台巡查制度、部门联合执法工作制度、工作督办制度等相关管理机制。配强河长制办公室机构，加大经费投入力度，充分发挥河长制作用，努力实现水环境治理标本兼治、长治久安。扎实推进大气污染治理。建立大气污染防治工作“红黑榜”制度。强化联合执法，积极开展建筑工地扬尘、砂石厂扬尘、渣土运输撒漏、垃圾焚烧、秸秆焚烧等整治工作，加强对已停电的红砖厂、石灰窑、石灰粉厂的监管，防止死灰复燃。积极推进生态修复工作。依法打击非法采砂、采石、采矿行为，规范矿产资源开发秩序。抓好尾矿库治理。实施山上造林2.8万亩。推进九洲江两岸桉树纯林改造工程，提升森林质量。 （五）以现代特色农业(核心)示范区为重点，全力推进农村特色产业发展。抓好现代特色农业(核心)示范区建设。坚持政府引导、市场主导、主体运营、社会参与，调动各方面参与示范区建设。加大财政、金融、用地用电保障及科技、人才支持力度，全面加强水库除险加固、农田水利、节水灌溉、机耕路等农业基础设施建设，为示范区建设创造有利条件。重点抓好五彩药园、九洲江万亩有机田园建设。新创2个区级、3个县级、8个乡级现代特色农业示范区，全力推动绿丰、银农两个自治区级四星级核心示范区提升为五星级。优化示范区布局，发展产地加工，健全仓储、冷链物流配套设施，打造农业全产业链，引领农业转型升级，增强示范带动效应。制定“陆川橘红”广西地方标准，申报“陆川猪”“陆川橘红”地理标志证明商标，创建广西商标品牌战略实施示范县。把示范区建设成为实施乡村振兴战略的样板区、农业转型升级的引领区。推进农村一二三产业融合发展。积极开发农业多种功能，推进农业的经济、生态、社会、文化等多功能融合发展。加快20万亩中药材种植专属区建设。大力引进中药材深加工企业，打造深加工产业链。依托中药材种植专属区，规划建设九洲江流域休闲观光农业旅游带，打造农业休闲体验项目，发展休闲农业和乡村旅游业。抓好陆川橘红特色小镇、陆川猪特色小镇、陆川铁锅特色小镇建设，实现“园区变景区、田园变公园”，推进农业“接二连三”融合发展。深化农村土地制度改革。确权登记颁证是推进农村土地制度深化改革的前提和基础，要做好入户调查、勘测定界、审核公示、归类存档等工作。抓好农村土地集体所有权、农户承包权和土地经营权“三权分置”改革，积极推进农村土地有序流转，促进农业产业规模化、集约化发展。 （六）以重大交通建设为重点，全力提高陆川开放发展、联动发展能力。抓好通高速、接高铁、二改一“三件大事”。加快玉湛高速公路陆川段建设，力争2018年完成投资16亿元。加快北流清湾经陆川至浦北高速公路陆川段前期工作。加快陆川动车站站房建设，争取早日开通动车。全面推进马坡至陆川一级公路建设，确保年内竣工通车。抓好镇镇通二级公路。加快大桥至横山、马坡至凉亭、泉水田至古城等3条二级公路征拆及建设工作。做好沙湖至玉林机场、清湖至良田、乌石至甲隆陆川段、乌石经月垌至沙坡等4条二级公路前期工作，力争年内动工建设。抓好农村公路建设。紧紧围绕“四好农村路”总目标，不断优化农村公路网规划建设，对一批等级低的农村公路、桥梁、客运站进行提级改造，把农村公路建好、管好、护好、运营好，为农村地区带去人气、财气，为乡村振兴建设提供更好保障。 （七）以创建全域旅游示范区为重点，全力提高现代服务业发展质量。加快景区提档升级。围绕创建广西全域旅游示范区，加快编制《陆川县全域旅游发展规划》。重点打造以龙珠湖世客城龙化湿地公园谢鲁山庄为核心的九洲江生态景观带。加快水月岩龙珠湖五彩田园一体化建设，创建国家4A级景区。以世客城、工人疗养院、九龙山庄、东西山森林公园为核心圈，建设温泉养生、医养结合、中药保健等为主题的健康项目。抓好九龙山庄四星级酒店、游客服务中心、旅游厕所、游客停车场、自驾游营地等建设，让游客感到更便捷、更舒适。加快发展商贸、物流、电商产业。统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态，重点抓好公路港等项目建设。完善全县21家农贸市场线上线下网络建设，促进电商经济发展。 （八）以深化简政放权、放管结合、优化服务为重点，全力优化营商环境。推进简政便民。进一步提升项目审批效率，加大行政审批事项的协同、联动力度，对企业投资项目实行“多评合 一、多图联审”。深化商事制度改革，全面推开“多证合 一、一照一码”。加快清理审批前置申请材料，对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装、不动产登记等事项大幅精简审批、压缩办理时间。深化“互联网+政务服务”，制定和公开实施“零跑腿”事项清单，打造人民满意的24小时“不打烊”网上政府。减轻涉企税费。优化纳税服务，简化办税流程。清理、规范行政事业性收费。进一步清理、取消经营服务性收费。完善融资服务，加强政银企沟通协调，促进金融资源与项目对接，降低企业融资成本。持续抓好中小微企业金融服务，引导符合条件的企业申报“助保贷”。 （九）以脱贫攻坚为重点，全力提高民生保障水平。抓好脱贫攻坚工作。做好2014、2015年退出户，2016、2017年脱贫户的巩固提升工作，完成2018年上级下达的脱贫任务。加大产业扶贫力度。继续对全县154个行政村扶贫产业发展合作社和村民合作社进行扶持，积极发展陆川猪、陆川橘红、优质稻、果山鸡、柑橘以及油茶和木菠萝“5+2”优势特色产业，不断壮大村集体经济。加大基础设施建设力度。抓好村屯道路、产业基地、人饮工程等建设，进一步改善群众的基本生产生活条件，提高贫困人口的生活质量。落实扶贫惠民政策。全方位、多渠道、深层次开展医疗、教育、住房、创业就业、基本生活等保障兜底工作。创新扶贫方式，鼓励民营企业、社会组织和个人通过多种方式积极参与脱贫攻坚，支持县扶贫基金会发展壮大，营造扶贫济困的浓厚社会氛围。激发贫困群众脱贫内生动力。加大对贫困户发展生产和务工经商基本技能的培训力度，建立生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制，充分调动贫困户的积极性、主动性、创造性，引导广大贫困户依靠自己的辛勤劳动实现脱贫致富。不断改进和完善脱贫攻坚考核工作。切实减轻基层工作负担，防止和纠正脱贫工作中的形式主义、官僚主义等作风问题，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。全面提高教育文化水平。加大义务教育均衡发展工作力度，确保2018年通过国家评估验收。抓好陆川中学东校区、龙豪小学、世客城小学、世客城初中、陆川中学附小等项目建设。新建、改扩建一批公办幼儿园，扶持42所多元普惠幼儿园。抓好县工人文化宫、14个村级公共服务中心建设。持续推进“扫黄打非”专项行动。推进健康陆川建设。大力实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划。推进公立医院改革，成立县属公立医院管理委员会。重点抓好县人民医院分院、县中医院、县妇幼保健院、县骨科医院，以及16家乡镇卫生院标准化建设。实施12类、45项基本公共卫生服务项目，推动计生服务管理转型，提升公共卫生服务能力。加强社会治理。完善社会治安立体防控体系，强化110联动，加大巡逻力度，提高见警率。依法防范和打击偷盗抢劫、网络犯罪、电信诈骗、非法集资等各类违法犯罪行为。进一步压实禁毒责任，从严打击毒品违法犯罪，加强青少年毒品预防教育。加强信访法制化建设，加大“三大纠纷”调处力度。严格落实安全生产、食品药品监管的责任制度，抓好重点领域的安全生产工作。完善公共安全应急体系建设，让群众享有更安全、更舒心的生活环境。进一步抓好创业就业、社会保障、防灾减灾等工作。加快培育发展行业协会、商会、公益慈善等各类社会组织，推动公益事业大发展。加强国防动员和后备力量建设，推动军民深度融合发展。继续做好统战、统计、工商、物价、科技、民族宗教、外事侨务、残联、台办、征地办、供销、人防、二轻、粮食储备、市场服务、质监、消防、地震、农机、地方志、档案、老龄、绩效、机构编制、机关事务、住房公积金、烟草、保险、邮政等工作。继续发挥好各群团社团组织在经济社会发展中的积极作用。 三、全面加强政府自身建设各位代表，进入新时代，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，着力提高驾驭经济、管理社会、推进改革、服务群众的能力，努力建设有为、效能、法治、廉洁政府。坚持实干兴政，打造有为政府。认真落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。始终把干事创业作为最大责任，完善工作推进机制，把目标任务分解、压实到每个部门、每个镇，具体落实到每个岗位、每个责任人肩上，以实绩论英雄，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲，确保上级和县委决策部署落地见效。坚持高效施政，打造效能政府。突出路线图思维、项目化运作和专业化推进，狠抓重大产业、重大项目、重大改革，强力突破事关全局的重点领域和关键环节。按照重大任务明确分工、重点工作严格时限、重要部署督查落实的要求，发挥绩效考核的“指挥棒”作用，完善目标责任、执行监督和考核奖惩体系。强化正向激励，注重在招商、征迁、企业帮扶、脱贫攻坚、污染治理、风险化解等一线繁重岗位，锤炼一支敢于担当、踏实做事的干部人才队伍。坚持依法行政，打造法治政府。认真落实法治政府建设实施纲要，坚持用法治思维和法治方式推进政府工作。完善政府重大决策机制，促进行政决策科学化、民主化、制度化。扎实推进行政诉讼、行政复议和政务公开工作，加强“七五”普法。依法接受人大法律监督、工作监督，落实重大决策出台前向人大报告制度，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，充分听取各方面的意见。坚持从严治政，打造廉洁政府。落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚决贯彻中央八项规定精神，强化扶贫领域监督执纪问责，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。推进监察体制和审计管理体制改革，推进审计全覆盖，管住权力，管好钱财，勤俭从政，依法促廉，努力营造风清气正的良好环境。各位代表，九层之台，起于累土。要把2018年的蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委的正确领导下，拿出勇气，鼓足干劲，为加快建设“一城一地一支点”、谱写新时代陆川发展新篇章作出新的更大贡献!附件：政府工作报告名词解释--------------------------------------------------------------------------------[1].“五个扎实”：是指2017年4月19日至21日，习近平总书记视察广西时对广西发展提出的扎实推动经济社会持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子等五个方面要求。[2].“四个下功夫”：是指2017年4月19日至21日，习近平总书记视察广西时对推动广西经济社会持续健康发展提出的在推动产业优化升级上下功夫、在转变发展方式上下功夫、在提高创新能力上下功夫、在深化改革开放上下功夫等四个方面要求。[3].“六个年一活动”：是指2017年在全县开展的“经济质效提升年”“旅游文化发展年”“交通城镇建设年”“生态环境优化年”“农业供给改革年”“脱贫攻坚巩固年”暨“美丽陆川·宜居乡村”活动。[4].“一城一地一支点”：是指县第十四次党代会提出的把陆川建设成为区域性新兴城市、生态养生乐游目的地以及玉林东向发展的战略支点。[5].“雨露计划”补贴：是指对接受普通高校本科学历教育、职业学历教育、短期技能培训、农民实用技术培训，就读于广西右江民族商业学校扶贫巾帼励志班、就读于“两广”对口帮扶职业教育协作广东招生培养模式试点的建档立卡贫困户给予的补贴。[6].“两后生”补助：是指对建档立卡贫困家庭中的初中、高中毕业后(简称“两后生”)为重点，包括所有贫困家庭子女和农村转移就业劳动力参加技工院校结对帮扶贫困家庭“两后生”职业培训专项计划给予的补助。[7].“两学一做”：“两学”即学党章党规、学系列讲话;“一做”即做合格党员。[8].“五位一体”：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五方面建设总体推进。[9].“四个全面”：即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。[10].玉林市“4+4+2”产业体系部署：即力争到“十三五”期末，把机械制造、健康食品、新材料、服装皮革打造成为500亿元级产业;把再生资源环保、林产林化、新型建材、陶瓷打造成为200亿元级产业;把医药制造、新一代电子信息打造成为100亿元级产业。[11].“四纵四横”：“四纵”即陆兴路、新洲路、九洲江一江两岸、温泉大道;“四横”即通政路、温汤路、三峰路、万通路。[12].“五乱”：即乱摆摊点现象、乱设广告现象、乱扔垃圾现象、乱倒渣土现象和乱占河道现象。

  2025-07-16

有想补充的信息？点我投稿